日前，内蒙古自治区包头市青山区检察院召开“检护民生·护航金融”检银协作座谈会，首次向辖区银行机构发布《涉金融终本案件执行指引》（下称《指引》），将个案监督经验固化为行业实操规范，推动金融执行监督从事后纠偏向源头共治纵深延伸。

　　“以前看到‘终本裁定’，就觉得这笔钱基本打了水漂。现在《指引》把核查路径讲透了，特别是养老金协查方法，我们再也不会两眼一抹黑了。”某国有银行包头分行的风控经理感慨道。包头银保监分局相关负责人则认为，这种将办案经验转化为行业工具的模式，推动了从事后监督向源头共治的转变。

　　据悉，这份包头市首创的实操指引，源自青山区检察院对一起“终本执行”监督案件的复盘。2024年4月，青山区法院对某银行申请执行李某信用卡纠纷案裁定终结本次执行程序。尽管法院常规查控未发现显性财产，案件看似无可供执行线索，但检察官阅卷时敏锐捕捉到关键疑点：被执行人李某已65岁，达到法定退休年龄，若无稳定收入，其基本生活难以维系，与常理不符。

　　检察官赴人社部门核查，确认李某自2019年退休后，每月固定领取3500元养老金，有持续性稳定收入。这笔动态现金流具备可执行价值，却因法院传统的静态查控仅抓取账户瞬时余额，无法覆盖长期性固定收入，形成执行监督盲区，致使8.2万元金融债权长期悬置。该院随即制发检察建议，督促法院重启执行程序、补齐执行短板。经全程跟踪督办，该案8.2万元债权全额执行到位。

　　办案不止于一案了结。青山区检察院深度剖析案件背后的共性问题，梳理出金融领域“终本执行”案件普遍痛点：养老金、公积金等隐蔽固定收入，极易在瞬时查控中被遗漏；银行机构缺乏系统核查方法，面对“终本执行”案件普遍存在“不会查、不知查、没法追”的困境，导致大量金融债权随“终本执行”长期搁置。针对行业治理短板，该院编制《指引》，为金融风控提供标准化作业指南：一是建议精准核查固定收入线索，指导银行依托贷款档案、账户流水甄别养老金、社保待遇等隐蔽收入，破除“无财产可供执行”假象；二是建议严格把控续冻时间节点，督促银行建立内部台账，在冻结期满三十日前完成续冻申请，杜绝财产脱封流失；三是建议常态化复盘存量财产，纠正“重查封、轻复盘”惯性，对查封房产、车辆、异常流水回头检视，深挖潜在执行资源。在此基础上，该院提炼形成“精准画像、逐案体检、跟踪问效”三步工作法，构建个案发现、类案研判、机制固化、检银共治的全链条监督体系，实现由“单点纠错”向“全域治理”的升级。