在护航高质量发展之路上“走在前、当表率”

——专访二级大检察官，江苏省检察院党组书记、检察长赵铁实

　　江苏省检察院党组书记、检察长赵铁实（前排左二）到江苏省精创电气股份有限公司调研。

　　7月16日至17日，第十六次全国检察工作会议在北京召开。此次会议恰逢“十五五”开局、建党105周年、人民检察制度创立95周年，系统部署了今后一个时期检察工作高质量发展等重点任务，时机重要，意义重大。“十五五”时期是全面提升检察机关法律监督质效、推动检察工作高质量发展的关键时期。作为经济大省，江苏省检察机关如何对标会议部署，以检察履职护航高质量发展？近日，记者专访了二级大检察官，江苏省检察院党组书记、检察长赵铁实。

　　记者：第十六次全国检察工作会议要求依法维护社会主义市场经济秩序，加大惩治经济犯罪力度，着力营造法治化营商环境。江苏省民营经济、外向型经济发达，高新技术企业与专精特新企业体量领先。请问江苏省检察机关是如何落实民营经济促进法，平等保护各类市场主体，从严惩治涉企经济犯罪，同时做好涉外企业司法保障的？

　　赵铁实：习近平总书记指出，民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量。江苏民营经济的活跃度、外贸体量长期位居全国前列，保障各类市场主体的公平发展，是检察机关必须扛牢的政治责任、法治责任。在最高人民检察院和江苏省委的坚强领导下，江苏省检察院出台服务民营经济发展的实施意见，“四大检察”协同发力，以高质效办案落实平等保护的要求。全省检察机关重拳打击侵害民企知识产权、经营权益的各类犯罪，在案件办理中形成多件典型案例。无锡一家机械科技企业先后遭遇软件著作权侵权、恶意诉讼阻挠上市两次“生死劫”，险些折翼。当地检察机关依法履行刑事追诉和法律监督职能，以知识产权检察履职守护创新之路。该案入选检察机关惩治知识产权恶意诉讼典型案例，为同类科创企业维权提供了办案参考。

　　江苏省外向型经济活跃，我们坚持依法平等保护中外当事人合法权益，积极开展追赃挽损工作。徐州市检察机关严厉打击假冒注册商标“内产外销”黑色产业链，依法追究侵权者刑事责任，引导权利人提起刑事附带民事诉讼，为涉外企业挽回经济损失700余万元，权利人所在国大使馆专门致函检察机关表示感谢。针对出海企业普遍存在的知识产权风险，苏州、无锡检察机关梳理涉外经营法律痛点，编制《出海企业知识产权风险防控手册》《企业出海50鉴》等，提前为外贸企业排查法律风险隐患，受到企业广泛好评。

　　记者：2025年，最高检在全国检察机关部署开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，第十六次全国检察工作会议也要求常态化纠治此类问题。江苏省检察机关在专项监督中采取了哪些监督举措、取得了哪些成效，下一步如何健全长效治理机制？

　　赵铁实：我们紧扣江苏“走在前、做示范”的战略定位，把专项监督作为优化营商环境的关键抓手，紧盯违规查封扣押冻结财物、以刑事手段插手民事经济纠纷、小过重罚、趋利性执法等突出问题精准监督。专项监督开展以来已有3件案件入选最高检发布的典型案例，一份专项监督分析报告获江苏省委主要领导批示肯定。

　　专项监督坚持“四大检察”融合发力，全方位规范涉企执法司法行为。刑事检察重点清理违规强制措施，纠正违法“查扣冻”3.9亿余元；民事检察聚焦审判、执行环节违规处置企业资产问题持续跟进监督；行政检察紧盯行政处罚畸重、逐利执法乱象开展监督；公益诉讼检察整治破坏公平竞争的市场秩序行为，相关案例入选全国典型案例。

　　我们还依托数字检察赋能类案治理，聚焦“以刑事手段插手民事经济纠纷”开发大数据法律监督模型，开展专项监督以来，累计筛查案件4.6万余件，梳理监督线索6203条，聚焦制度性漏洞制发11份检察建议推动相关单位整改，从源头减少涉企执法乱象。

　　下一步，江苏省检察机关将持续深化专项监督，一方面紧盯重点领域、重点案件强化个案纠错，另一方面深化类案系统治理，推动跨部门协同完善约束机制，实现监督从事后纠错向前端事前防范、事中管控延伸，持续巩固整治违规异地执法、趋利性执法司法工作成效。

　　记者：“十六检”会议提出要聚焦优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业等领域加强司法保护。江苏打造“苏检知盾”知识产权保护品牌，在关键核心技术、商业秘密、数字版权、地方特色产业保护方面，形成了哪些可复制、可推广的创新工作机制？

　　赵铁实：江苏科创企业家底厚实，截至2025年底，全省高新技术企业超6.1万家，科技型中小企业9.4万家，国家级专精特新“小巨人”数量全国第一，市场主体对知识产权司法保护需求旺盛。我们锚定全省“1650”产业体系、战略性新兴产业集群建设，打造“苏检知盾”知识产权保护品牌，把司法保护端口前移至科创一线，全方位护航新质生产力发展。

　　针对芯片、生物医药、智能制造、数字信息等高新产业，严厉打击侵犯核心技术犯罪。南京市检察机关办理大批量非法仿制芯片案件，严厉打击破坏科技创新犯罪，在办案中探索软件著作权类案取证规范，有效避免二次泄密，该案入选最高检指导性案例；苏州市检察机关办理的侵犯“知乎”著作权案，严厉打击网络盗版，促成侵权方积极赔偿，推动成立著作权保护联盟，护航数字文化新业态的健康发展。

　　商业秘密直接关系到企业的核心竞争力，针对商业秘密案件立案、取证、鉴定三大难点，我们联合法院、公安机关出台商业秘密刑事案件办案指引，统一法律适用标准；联动公安机关、法院、市场监管部门搭建全链条协同保护机制，打通线索移送、信息共享、行业共治通道，让“真创新”受到“严保护”。

　　我们坚持产业布局延伸到哪里，知识产权保护就跟进到哪里。南京、苏州、泰州检察机关在科创园区设立检察工作站、企检服务中心，为集成电路、人工智能企业等提供“一站式”司法服务；徐州、无锡、常州检察机关研发线上企检联络小程序，开设知识产权线上体检、法律咨询服务、云端法治课堂，畅通企检沟通渠道。

　　发展新质生产力不能脱离传统产业根基。传统产业是江苏实体经济的基本盘，贡献了全省五成以上的工业利润、六成以上的营业收入、七成以上的工业门类岗位，同样需要知识产权法治护航。依托《江苏省知识产权促进和保护条例》赋予的职能，我们开展知识产权民事、行政公益诉讼，守护地理标志特色产业。淮安市检察机关设立盱眙龙虾产业链检察工作站，联动20余家行政单位、行业协会搭建法治赋能机制，出台专项保护方案；无锡市检察机关联合15家职能单位、电商平台成立阳山水蜜桃知识产权保护联盟，办理的非物质文化遗产保护立案监督及行政公益诉讼案入选最高检发布的典型案例。

　　不论是前沿新兴产业、未来产业，还是转型升级中的传统实体产业，都是江苏高质量发展的重要支撑。江苏省检察机关将持续完善分层分类的司法保障举措，通过依法履行检察职能稳定市场预期、激发创新活力，持续擦亮江苏法治化营商环境底色，在服务保障高质量发展之路上始终“走在前、当表率”。