全国人大代表毕利霞建议

推动涉企涉农矛盾纠纷实质化解

　　湖北省监利市检察院检察长张庆培向毕利霞代表（右）介绍检察机关护航法治化营商环境建设情况，听取意见建议。

　　正义网讯（全媒体记者蒋长顺 通讯员张妍 朱祺） “水上发电、水下养鱼，本是富民的好产业，差点被一场纠纷拖垮。检察机关没有一诉了之，而是把事理法理讲清楚，企业能安心经营，农户的心结也解开了。”近日，在听取湖北省监利市检察院服务法治化营商环境建设工作情况汇报后，全国人大代表、监利市精华水稻种植专业合作社理事长毕利霞对该院实质化解涉企涉农矛盾的成效给予肯定。

　　毕利霞代表了解到，2024年1月，一场特大暴雪压塌监利市某光伏电站多组光伏支架，200余块光伏组件坠入养殖鱼池，企业与养殖户赵某某因赔偿金额产生分歧。协商未果后，赵某某多次阻拦施工，并于2025年2月至3月先后两次私自打捞、拆卸光伏组件变卖获利，后被以涉嫌盗窃罪移送监利市检察院审查起诉。

　　“一边是重点新能源项目，一边是靠鱼池吃饭的农户，办理这个案子的考验在于民刑边界的把握。”毕利霞代表了解到，检察机关对赵某某的两项行为分层定性：打捞售卖因灾坠落鱼池的组件，属民事权利受损后的不当私力救济，并无非法占有的故意，不作犯罪处理；私自拆卸支架上完好组件变卖，依法认定涉嫌盗窃罪。经多轮调解，赵某某退缴全部违法所得，企业出具谅解书。今年1月，该院召开公开听证会后，依法对赵某某作出不起诉决定。

　　毕利霞代表建议，检察机关要持续深入落实民营经济促进法平等保护要求，把分层定性、双向调解、公开听证的办案经验固化为长效机制，推动涉企涉农矛盾纠纷实质化解，以高质效履职护航乡村产业高质量发展。