让数据“开口说话”
湖北随州:数字模型从工具应用转为治理实效

今年7月,湖北省随州市检察院干警对罚金刑执行法律监督模型应用方法进行指导演练。
“模型的生命力在于应用,数字检察的落脚点必须是监督质效。”这是湖北省随州市检察院在推进数字检察工作中形成的坚定共识。近年来,该院深入贯彻数字检察战略,将大数据法律监督模型应用作为撬动专项工作、提升监督质效的有力抓手,在实践中探索出一条“市级统筹破壁垒、模型驱动强监督、闭环整改促治理”的特色工作路径。2025年以来,随州市检察机关应用数字模型151个,成案603件,全面覆盖“四大检察”,大数据法律监督从“零星探索”逐步迈向“全面铺开”。
打破壁垒,多源数据融合赋能
数据获取难、模型选择难是基层检察院开展数字检察工作面临的首要瓶颈。该院依托数字检察办公室统筹牵头,集中承接前期工作量较大的数据归集、标准化清洗处置等基础性工作,让基层院轻装上阵。
在运用涉诉到期债权民事执行、社区矫正执行、罪犯交付执行等大数据法律监督模型过程中,该院一次性调取社区矫正、终本执行、看守所在押人员、社保缴纳、公积金缴存等各类数据3万余条,分类整理后,按属地原则推送给对应基层院,切实降低线索挖掘门槛,推动法律监督线索高效核查处置。
与此同时,为破解数据分散、利用率低的问题,该院采取“三线并行”模式对数据进行多源汇集,线上检索裁判文书网、天眼查、国家企业信用信息公示系统等公开平台,线下联动法院、公安、行政机关协调数据调取,内部安排专人对照模型清单分析挖掘检察业务数据,实现多源数据融合赋能。
数据有了,模型又该怎么选?该院数字办认真梳理最高人民检察院大数据法律监督模型管理平台上的800余个数字模型,聚焦每年开展的专项工作需求,分批编制推送模型应用指引清单。首批推送的42个模型涵盖“四大检察”各领域,逐项标明模型功能、所需数据类型及成案指引,让基层院得以“对单施策”。
“在市院指导下,我院成立了由主要领导牵头、业务与技术骨干融合的模型应用专班,有针对性地培养兼具业务功底与数字技术能力的复合型检察人才。”随州市曾都区检察院相关负责人介绍,该院未检部门对照指引选定涉未成年人裁判文书信息保护监督模型,筛查发现裁判文书网内多起涉未成年人案件未按规定隐匿当事人隐私信息,依托单条监督线索推动同类问题批量整改,直观展现出按清单选模型、靶向开展监督的实际成效。
融入日常,善用模型为办案“插上翅膀”
“优化法治化营商环境专项工作、深化‘检护民生’工作等都是做实新时代法律监督的重要抓手,但基层检察院编制有限、办案力量紧张,客观上制约着相关工作的推进质效。”随州市检察院副检察长魏从平告诉记者,这一困局,在全面深化大数据法律监督模型应用后有了明显改观。
在开展优化法治化营商环境专项工作中,该院以数字赋能打出法律监督“组合拳”。刑事检察部门运用涉企刑事“挂案”法律监督模型,批量筛查出立案后两年内未移送审查起诉等异常情形,依法监督撤销一批压在企业心头的“休眠案件”,助力企业健康发展;民事检察部门通过涉企类民事执行常见错误法律监督模型,依法督促法院纠正违法终本等问题,切实兑现胜诉企业合法权益;行政检察部门以违规注销工商登记及致司法、执法不当法律监督模型为牵引,深挖企业恶意注销逃避责任的监管漏洞,切实维护诚信市场秩序;公益诉讼检察部门运用加油站税收征收公益诉讼监督类模型,发现4家加油站逃税100余万元,依法推动涉案企业补缴税款并规范库存油品与销售台账管理。
数字赋能同样让“检护民生”工作落地见效。该院运用药店执业药师在岗核验监督模型,比对执业药师注册信息与社保缴纳数据,精准锁定执业药师“挂证”从业线索,推动市场监管部门排查辖区药店255家,督促整改113家,立案查处19家,牢牢守住群众用药安全民生底线。
“部分执法司法乱象覆盖层级广、涉及范围大,单家基层院独立攻坚难度较高,我们充分发挥市级院统筹调度优势,搭建‘市院筛查推送、基层核查反馈’上下一体化办案机制。”该院公益诉讼检察部门负责人介绍。随州市检察机关依托这套工作模式,运用农民工薪酬保障公益诉讼监督模型筛查有效线索83条,推动属地单位妥善处置工程项目欠薪问题,为务工人员追回拖欠工资100余万元,督促施工单位缴存农民工工资保证金2526万元,切实维护务工人员劳动报酬权益。
如今,随州市两级检察院同步建立了常态化模型应用与分工协作机制,将线索筛查、人工复核、研判成案、整改反馈纳入办案全过程,专人负责模型应用和台账管理,形成了“全员参与、专人负责、层层落实”的新格局。“看着模型筛查的线索最终落地成案,很有成就感。”一名从检两年的青年干警坦言,模型应用已经融入办案日常。
延伸链条,做好治理“后半篇文章”
大数据法律监督模型的价值远不止于高效发现个案线索,更在于从海量数据中识别出带有普遍性的社会治理问题。
“对模型筛查出的线索,我们实行人工初审甄别、分级分类处置,发现个案程序违法就制发纠正违法通知书督促整改;对反复出现、集中多发的共性问题,汇总分析成因后依法制发检察建议,推动相关单位健全制度、堵塞漏洞。整改期满后,再运用模型开展二次筛查、闭环核验成效,防止问题反弹。”随州市检察院技术信息部负责人表示,该院注重将模型应用成果转化为治理效能,真正做好法律监督的“后半篇文章”。
今年4月,随州市检察机关开展主题演讲比赛,随县检察院干警李俊阳讲述了他与大数据法律监督模型“结缘”的故事,这正是该市检察机关以数智赋能社会治理的生动缩影。
“行刑反向衔接工作中交通肇事、危险驾驶案件占比最高,我们依托机动车驾驶证‘吊销未注销’监督模型开展重点攻坚应用。”李俊阳介绍,这款模型主要排查驾驶证已被交警部门依法吊销但车管所未注销、驾驶人仍驾车上路的安全隐患。随县检察院锚定这一涉及群众切身利益的问题,通过模型发现公安机关吊销机动车驾驶证后未及时注销的线索12条,并延伸治理链条,依法制发检察建议推动交警部门开展专项治理行动,与车管所实时共享数据,建立行政处罚决定书、案件转递通知书、驾驶证注销证明同步推送的“一案三同步”工作机制,从源头消除无证驾驶、“带病上路”等安全隐患。
“一个模型办理一批案件,一批案件发现一类问题,一类问题推动一项治理。随着数字模型应用的不断深入,以往的‘点对点’纠错逐步升级为‘点到面’治理。”魏从平表示,2025年以来,随州市检察机关依托模型应用制发社会治理检察建议20余份,推动生态环境保护、食品药品监管等多个领域堵塞漏洞、建章立制。
从数据碰撞挖掘监督线索,到个案办理纠正违法情形,再到类案研判助推社会治理,大数据法律监督模型的深度应用,不仅成为随州市检察机关破解基层办案力量薄弱难题、提升办案质效的有力抓手,也为地方法治建设提质增效、守护人民群众合法权益注入稳定持久的数智动能。
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