水电站坝前，垃圾堆积让人心惊

甘肃兰州：上下游协同破解黄河跨域治理难题

　　仲夏时节，黄河甘肃兰州段水面开阔，水流舒缓。曾经漂浮在黄河小三峡水电站坝前长达数百米的“垃圾带”已不见踪影，水体观感明显改善，行洪通道恢复畅通。

　　从“垃圾围坝”到“水清河畅”，背后发生了怎样的故事？

　　交界地带监管失位，垃圾围坝威胁安澜

　　黄河小三峡水电站是国家西部大开发战略重点工程，位于兰州至白银黄河干流。上下游三座水电站均地处两市交界地带：小峡水电站位于兰州市皋兰县，大峡水电站位于白银市白银区与兰州市榆中县交界处，乌金峡水电站位于白银市白银区、靖远县与兰州市榆中县交界处。三座水电站将黄河干流分割为三个相对封闭的库区，两岸山势陡峭、河道狭窄，库区水流平缓，上游漂浮垃圾极易在坝前聚积。

　　由于地处行政区域交界，河道管理长期存在职责交叉、监管盲区，上下游、左右岸互相推诿。上游沿岸生产生活垃圾、农业尾菜、建筑废料等得不到有效管控，大量垃圾顺流而下，多年堆积形成总长达数百米的“垃圾带”。垃圾腐烂变质污染水体，汛期可能堵塞泄洪通道，直接威胁水电站运行安全和下游人口密集区行洪安全。

　　“垃圾从上游多个县区漂来，涉及两市三县，单靠我们一个县根本没办法从源头治理。”当地一名基层干部坦言。乌金峡水电站负责人也很无奈：“我们只能不停地打捞，但捞了上游又漂来，治标不治本。”

　　检察监督溯源追责，跨区域协作凝聚合力

　　2025年9月，兰州市检察院在开展“守护黄河源　甘青益路行”专项监督活动中，依托“河长＋检察长”信息共享平台，收到了反映黄河干流榆中县、皋兰县段存在历史遗留违建及水电站坝前垃圾堆积问题的线索。同期，兰州市生态环境局也移交了相关线索。兰州市检察院经初步研判，决定立案调查。

　　办案组调取了国投甘肃小三峡发电有限公司《清污台账》，数据触目惊心：2020年至2025年，小峡、大峡、乌金峡三座电站累计清理库区漂浮垃圾分别达41291立方米、3480立方米、6284立方米，总计51055立方米。办案组先后十余次赴现场勘查，利用无人机航拍固定垃圾分布范围和水电站坝前垃圾堆积全貌。

　　经深入调查，检察机关发现水电站坝前堆积的垃圾并非凭空产生，其上游河湖沟道中的固体废物是主要来源。兰州市榆中县、皋兰县和白银市白银区交界处的黄河支流及河湖沟道存在多处生活垃圾、农业尾菜堆积点，黄河干流桑园子村段集体土地上堆放建筑石材、建筑垃圾等严重妨碍行洪安全。

　　针对垃圾来源争议及交界地带监管失位问题，兰州市检察院主动与下游白银市检察院启动跨区域协作机制，召开联合办案会议，明确“分工协作、信息共享、证据互认”的工作模式。

　　为科学论证降水与垃圾入河的因果关系，办案组委托兰州大学水文气象专家出具专业意见，从降水特征、地形地貌、径流路径等角度量化分析，确保证据链条完整。经溯源调查，锁定污染主要源自两市三县交界处的河洪沟道。

　　系统治理源头防控，“垃圾带”变身“生态廊”

　　今年2月，兰州市检察院与皋兰、榆中两县政府就问题成因、责任归属、整改方向充分沟通，并依法制发检察建议书，要求两县政府立即组织清理河道固体废物、拆除违建厂房及清运堆料、制定采坑修复方案、治理生活污水溢流、建立健全长效监管机制。白银市白银区政府开展“河道沟道垃圾清障整治”“农村生活垃圾与建筑垃圾整治”“农业面源污染治理”“基层河湖长巡河巡湖”等四个集中治理活动，清除各类垃圾547吨，整改农村垃圾点214处，建设废旧农膜、农药包装物回收点69个，处理尾菜96吨。

　　两县政府收到检察建议后高度重视，立即制定整改方案。整改期间，累计清理垃圾100余吨；完成4500平方米废弃厂房拆除和5万立方米堆料清运；协调完成污水管网改造，实现生活污水全收集处理。

　　整改期满后，兰州市检察院联合市水务局、生态环境局开展“回头看”。经实地勘查及无人机航拍复核，确认主要问题点位已整改到位，水体观感明显改善，水面漂浮物基本消失，行洪通道恢复畅通，水电站坝前垃圾大幅减少。

　　“过去水电站每年要花大量人力物力打捞垃圾，现在坝前干净多了，发电安全和行洪安全都有了保障。”国投甘肃小三峡发电有限公司负责人感慨道。