终结案款悬而未结，怎么办？

武汉江汉：模型赋能破解刑事涉案财物执行监管难题

　　正义网讯（全媒体记者周晶晶　通讯员付静宜　彭奔）7月10日，湖北省武汉市江汉区检察院刑事执行检察部汇总了建立涉案财物协同执行机制一年来的刑事裁判财产刑执行情况。数据显示，共收到涉案财物处置内容的刑事判决书650份，依据上述判决处置暂扣款680.4万余元……这份沉甸甸的数据，来自一套数字监督方案。

　　2025年7月，该院刑事执行检察部主任李平在审查一起财产刑执行案件时注意到，法院已将该案作执行完毕结案处理，但卷宗内只有公安机关出具的暂扣款凭证，没有涉案款项上缴国库的相关材料。经核查，这笔涉案资金依旧存放在公安机关暂扣款账户，未完成上缴流程。问题根源在于相关部门工作衔接滞后，造成执行资金划转出现延误。针对该问题，该院及时制发纠正违法通知书。

　　“这或许并非个例。”分析案件成因时，检察官疑虑重重。可逐案翻查，不仅工作量巨大，且难以实现全覆盖。面对监督难题，该院决定借力数字技术，就刑事裁判涉财产部分执行情况开展专项监督。通过梳理监督点，该院复用“刑事裁判涉财产部分执行监督模型”，调取近三年公安机关涉及财产刑判决案件的暂扣款数据、法院财产刑执行结案数据等关键信息。

　　随着数据模型的运转，潜藏的问题逐步显现。该院把公安机关暂扣款数据与检察业务应用系统案件数据开展碰撞比对，匹配扣押清单对应的案件与被告人；再将匹配结果和法院执行终结案件清单二次碰撞，将重合条目标记为可疑线索。办案人员对每条线索逐一调阅判决文书、核查执行卷宗，最终梳理出4起法院已作执行终结处理，但涉案款物并未完成实际处置的问题线索。

　　在固定证据、厘清各方责任后，同年8月，该院向相关单位制发纠正违法通知书，督促其落实整改。5起案件涉案款项迅速完成处置，其中向被害人发还、赔偿38.75万余元，另外的50.08万余元依法上缴国库。

　　专项监督推进过程中，办案人员认识到，涉案款物处置链条上，任意一个环节衔接不畅，都容易造成执行阻滞。为此，该院联合公安、法院召开联席会议，梳理暂扣款物流转、法律文书移送等环节存在的堵点，明晰各方职责任务，搭建起涉案财物协同执行工作机制。按照机制约定，法院执行立案后，同步将刑事判决书、协助执行工作联系函抄送公安机关和检察机关；公安机关收到文书后及时开展处置并反馈办理结果；检察机关对全流程开展跟踪监督。这套“法院推送—公安执行—检察监督”的闭环管理模式，打破部门之间的信息壁垒，让涉案财物从进入司法程序到完成最终处置，全流程留痕可追溯。依托该协同机制，公安机关同步开展涉案财物专项清理，对财物分类处置，分别完成上缴国库、移交法院或者返还权利人等工作。