今年5月，山东省济南市槐荫区检察院检察官走进辖区开展普法宣讲。

今年6月，山东省济南市市中区检察院检察官回访司法救助案件当事人。

今年5月，山东省济南市历城区检察院检察官在街头开展民法典普法活动。

　　初秋时节的济南，清泉奔涌、绿荫满城。近年来，济南市检察机关始终坚持以人民为中心的发展思想，将“检护民生”工作作为检察履职的重要抓手，紧盯重点领域、聚焦重点人群、破解民生难题，高质效办好民生案件。今年，该市检察机关有1起案件入选最高人民检察院发布的指导性案例，1起案例入选最高人民检察院与中国消费者协会联合发布的典型案例，6起案例获评山东省检察机关典型案例。

　　谋：坚持系统观念凝聚办案合力

　　“我们今天移送的线索涉及家暴，被害人诉讼能力很弱，可能符合检察机关支持起诉的适用情形。”

　　“这位当事人最初来妇联求助时，我们就想联合多部门共同努力，一是帮助她，二是共同探讨家暴治理路径。”

　　“从案件材料看，当事人长期遭受家暴，缺乏自主维权能力，经初步研判符合支持起诉条件。”

　　…………

　　近日，在济南市章丘区检察院，一场公安、妇联、检察三方参与的家暴综合治理联席会议，气氛热烈。公安民警现场移交了一起涉家暴案件线索，三家单位围绕今年上半年检察机关办理的一起家暴案进行深入研讨，共商源头预防、跟踪帮扶等举措。

　　今年1月初，鉴于家暴案件被害人陈某缺乏诉讼能力、举证困难，陷入“离婚僵局”，公安机关将线索移送章丘区检察院。章丘区检察院深入调查核实，全面固定证据，依法向章丘区法院发出支持起诉意见书。最终，经过检法两家与妇联的积极工作与释法说理，双方当事人于今年4月自愿达成离婚协议，陈某的合法诉求得以实现。该案办结后，章丘区检察院联合妇联、公安机关签署《家庭暴力线索移送与处置联动机制实施方案》，清晰划定家暴线索受理范围，建立24小时快速响应、分类协同处置、重大案件联合研判、定期跟踪回访等工作机制，为妇女权益构筑起多层次司法防护网。

　　民生守护从来不是检察机关的“独角戏”，而是多部门同心同行的“大合唱”。济南市检察院主动向市委专题汇报民生检察工作成效与难点，争取政策支持。全市两级检察院联动同级妇联、残联、生态环境等职能部门，搭建线索移送、协作办案、信息共享、联合普法四大协作平台，落地28项常态化长效工作机制，覆盖妇女儿童、老年人、残疾人、农民工、英烈权益保护及生态公益、社保基金监管等民生领域，打破部门壁垒，凝聚起全社会共治民生的法治合力。以群众普遍关心的生态环境司法保护工作为例，济南市检察机关不断完善社会支持工作机制，建立公益保护监督员、特邀检察官助理等制度，邀请自然资源、生态环境、水利等部门业务骨干参与检察听证、案件讨论，依托“益心为公”检察云平台，从人大、政协、高等院校聘任热心公益、专业能力强的志愿者，发现并解决了群众身边的生态环境问题。

　　护：紧盯重点领域落实精准监督

　　“该案去年入选最高人民法院发布的指导性案例，今年入选最高人民检察院发布的指导性案例，前不久还被收录于联合国环境规划署判例库，值得我们认真学习。”6月27日，在国家检察官学院课堂上，来自全国公益诉讼检察条线的办案人员，听了济南市检察院同行围绕一起精品案例进行的经验介绍后，纷纷点赞。

　　成为课堂焦点的案例，是济南市检察院办理的全国首例放射性污染民事公益诉讼案。彼时，济南市某废弃医院内存放的一台伽马刀设备中封存有多枚高危核放射源，一旦发生泄漏，将直接威胁群众生命安全。在损害后果尚未实际显现时，常规法律监督手段难以快速化解悬在群众头顶的重大安全风险。为此，济南市检察院依法履职，启动预防性民事公益诉讼办案模式，立案后向法院申请先予执行，实现案件办理与隐患整改同步推进，及时消除了重大公共安全隐患。

　　除了这样的大要案，济南市检察机关还坚持对群众身边的民生案件“小案精办”，让群众获得感更强、安全感更足。

　　山东省商河县某路段一侧的沟渠，是贯穿城区的重要排水廊道，周边居民小区密布。因道路施工封堵河道、生活污水管网错接等问题，整条沟渠成为封闭淤塞的“死水”，臭味扑鼻，严重影响周边群众生活。今年3月，商河县检察院接到这一线索，立即联合相关职能部门开展精细化水质检测，推动开展系统性整治。经过两个月的施工治理，曾经的黑臭沟渠清水流淌，成为群众家门口的城市景观。

　　济南市检察机关统筹刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能，将公开听证、司法救助、支持起诉、释法说理有机贯穿于办案过程中。2025年以来，济南市两级检察院依法打击电信网络诈骗及关联犯罪活动，为被害群众追回损失累计3800余万元；对涉及养老诈骗、虐待老人等侵害老年人权益犯罪案件提起公诉409件474人；帮助因案致困的400余名当事人争取到司法救助金；同时，聚焦金融、房地产、生态环境、网络空间、社保医保、食品药品等与群众切身利益息息相关、与城市发展紧密相连的重点领域，以精准法律监督推动筑牢安全屏障、规范市场秩序、消除风险隐患，为经济社会高质量发展保驾护航。

　　暖：聚焦急难愁盼传递法治温暖

　　“看到诈骗分子被判刑，又被判赔偿，挺解气的。”接到检察机关针对一起案件的回访电话，被害人家属感慨道。今年3月，这起案件入选最高人民检察院和中国消费者协会联合发布的消费者权益保护公益诉讼典型案例，让公众对这类消费陷阱提高了警惕。

　　2022年下半年，济南市历下区检察院在办理一起养老诈骗案中发现，不少患有慢性病的老人一心求治，成为不法分子打歪主意的对象。犯罪团伙摸透老年人怕得病、盼药方、信名医的心理，搭建起一套层层递进的洗脑营销套路。先是在电视、网络上投放虚假广告，留下咨询电话引流；老人来电后，再将免费评书机邮寄到家，向老人播放伪中医大师的讲座，把进价低廉的非处方药包装成宫廷秘方，号称可以根治高血压、糖尿病等多种慢性病；最后以刮奖为诱饵，安排业务员上门，冒充医疗专家哄骗老人高价购药。由此，众多老人倾尽多年积蓄购药，甚至有部分老人基于轻信擅自停服正规药物，身心健康和财产双双受损。

　　历下区检察院梳理刑事犯罪线索，固定完整证据链条，于2024年1月以涉嫌诈骗罪依法对樊某等人提起公诉，并全力追缴涉案赃款。一审宣判后，被告人上诉。2025年1月，樊某等人均被二审法院判处有期徒刑，并处罚金，同时责令退赔被害人经济损失。

　　随着办案的深入，检察官发现实际受害的老年人遍布全国27个省份，数量远超已登记的数百人。考虑到该案被害群体覆盖面广、公共利益受损严重，济南市检察院启动民事公益诉讼程序，于2024年初提起民事公益诉讼，向涉案人员和企业主张惩罚性赔偿金并要求其公开赔礼道歉。今年3月9日，山东省高级法院作出二审判决，支持检察机关的诉讼请求，让涉案人员和企业付出违法代价。

　　近年来，济南市检察机关聚焦群众急难愁盼，着力解决务工人员“忧薪事”，与人社部门共建劳动者权益保障协作机制，2025年以来支持农民工提起讨薪维权民事诉讼70件，共追回欠薪近200万元；依法起诉侵害妇女权益犯罪187件225人；办理残疾人无障碍环境建设领域公益诉讼案件32件；通过办案助力12位抗日烈士遗骸迁往烈士陵园，推动当地建立红色教育展厅。

　　一幕幕司法为民的鲜活场景，均有检察履职参与其中，济南市检察机关用实干担当书写着泉城民生答卷。“全市检察机关将一如既往紧盯民生热点、破解民生难题，为保障民生福祉贡献更大检察力量。”济南市检察院党组书记、检察长蒋万云表示。

　　“检润心桥”全链条化解矛盾

　　近日，在山东省济南市天桥区社会治安综合治理中心，一起邻里琐事引发的轻伤害案件达成刑事和解。在检察官和人民调解员见证下，双方当事人握手言和。犯罪嫌疑人当场支付赔偿款，被害人出具书面谅解书。随后，结合犯罪嫌疑人无前科、自愿认罪认罚、涉案矛盾已彻底化解等情节，检察机关依法对其作出不起诉决定。

　　事情还要从一次车辆剐蹭说起。李某和王某既是同一家单位的同事，又是住同一个小区的邻居，平时抬头不见低头见。2024年10月的一天晚上，李某驾车在小区通行时不慎剐蹭到王某停放在专属车位上的车辆。双方到场后，因赔偿事宜无法谈妥发生激烈口角，继而拉扯扭打在一起。混乱中，王某踹踢李某腹部致其肋骨骨折，损伤程度为轻伤二级。

　　2025年10月，该案移送天桥区检察院审查起诉。办案检察官审查认为，该案简单“一诉了之”并不能真正解决矛盾。当事双方既是同事又是邻居，日后总要见面，就案办案不仅会导致邻里关系彻底破裂，还可能埋下更深的仇怨。当时被害人李某因另案正在服刑，调解工作一度无法开展。今年3月，被害人服刑期满。检察官充分考虑案件起因、社会关系等因素，多次与双方沟通，耐心释法说理，促使双方达成和解。

　　据了解，近年来，天桥区检察院深入贯彻落实新时代“枫桥经验”，坚持“抓前端、治未病”理念，构建起“源头防控、过程管控、末端治理”的全链条矛盾化解体系。通过打造“检润心桥”调解工作品牌，天桥区检察院将调解工作嵌入办案前端，对审查起诉阶段符合条件的案件，实行“检察官主导＋第三方协同”模式，邀请律师、人民调解员一起释法说理，推动当事人在审查起诉阶段达成和解，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

　　姐妹们开启了新生

　　“来到设在检察院的妇联执委工作室后，我和有着同样遭遇的姐妹们不仅得到了实实在在的帮助，也在互相鼓励中开启了新生。”在近日召开的山东省济南市章丘区检察院妇女权益保护联动机制推进会上，一起家暴维权案件的当事人赵女士作为妇女代表分享了亲身经历，让这起同时获评全国妇联妇女权益保护典型案例、济南市检察机关贯彻实施民法典典型案例的案件再次走进公众视野。

　　2002年，赵女士与赵某登记结婚，婚后长期遭受赵某的家庭暴力。2017年，赵女士因工致八级伤残，丧失部分劳动能力，本应得到家人的照料，没想到赵某的施暴行为变本加厉。2023年至2024年，赵某多次殴打赵女士及二人的儿子导致母子受伤。即使在法院出具人身安全保护令的情况下，赵某依旧拒不悔改，持续实施辱骂、殴打行为。长期家暴加上身体伤残，让赵女士身心受到重创，只好向章丘区妇联求助，相关线索由此移送到检察机关。

　　收到线索后，章丘区检察院启动妇女权益综合保护工作机制。办案检察官多次上门走访，固定家暴伤情、证人证言、报警记录等证据；对接章丘区司法局，为赵女士免费指派法律援助律师，全程代理离婚和人身损害赔偿诉讼；联系专业心理咨询师为赵女士提供一对一心理疏导，帮助其走出心理创伤。2024年3月，章丘区检察院向章丘区法院发出支持起诉意见书，支持赵女士提起离婚诉讼。法院判决准予双方离婚，判令赵某向赵女士支付医疗费、精神损害抚慰金等共计33.7万元。考虑到赵女士伤残失业、生活困难，检察机关为其申请了司法救助金。

　　以该案办理为契机，章丘区检察院深化妇女权益协同保护，成立济南市首个妇联执委工作室，目前已累计接待妇女维权咨询50余次。今年5月，该院联合妇联、公安机关、综治中心等单位建立起家暴线索移送、快速处置、联合帮扶长效机制。

　　“荫护青绿”守护绿水青山

　　“你们先办案再普法，我们才知道原来私自砍树是违法的，树木受法律保护，不能乱砍滥伐。”近日，在山东省济南市槐荫区某村，村民指着成片林木对槐荫区检察院检察官说。今年7月，槐荫区检察院联合相关职能部门在该村开展林木保护普法活动，结合此前办理的一起滥伐林木案，现场以案释法。

　　2023年4月，在槐荫区某街道办事处开展散埋坟墓整治工作过程中，个别村民在未取得林木采伐许可的情况下，砍伐坟地周边树木牟利。相关职能部门巡查时发现案件线索，移送公安机关立案侦查。2025年11月，槐荫区检察院“荫护青绿”生态检察办案团队依法审查该案，对涉案村民以涉嫌滥伐林木罪提起公诉。2025年12月，槐荫区法院作出判决，多名被告人被依法追究刑事责任，并承担生态修复补种责任，在村内林地补植树木，弥补生态损失。

　　案件办结不等于治理收尾。“荫护青绿”生态检察办案团队分析研判案件背后的社会治理漏洞，如基层群众对林木权属、采伐审批流程认知不足，散坟整治工作缺少同步监督，农村生态普法宣传不到位等，有针对性地加强法治宣传教育和犯罪预防工作。办案检察官送法入村，在案发地村委会向村干部、村民代表、林木种植户、林地管护人员以案释法开展宣讲，现场解答村民有关林地划分、采伐申请、林木补偿的法律疑问，有效破除“自家地头树木可随意砍伐”的认知误区。

　　据了解，今年以来，“荫护青绿”生态检察办案团队持续深化行刑衔接，加强与公安、生态环境、自然资源等部门的协作配合，建立涉生态环境犯罪线索移送、联合调查、同步修复等机制，实现办案、修复、治理一体推进。“‘荫护青绿’取自槐荫地名，‘荫’代表守护，‘青绿’指代绿水青山。我们将持续发挥专业化优势，以检察履职筑牢区域生态安全屏障。”“荫护青绿”生态检察办案团队负责人表示。

　　剪除盲道“拦路枝”

　　“全区现有残障群众5400余人，70岁以上的老年人超过6万，保障盲道通畅、完善无障碍设施直接关系这些群众出行安全。”近日，在山东省济南市历下区检察院组织的一场无障碍环境建设专题公开听证会上，该院公益诉讼部门检察官对受邀参会的人大代表、政协委员、视障群众代表和相关职能部门负责人表示。检察机关现场通报了辖区无障碍设施受侵扰问题的调查取证情况，听取各方意见，统一整改共识。

　　事情要从检察官上班路上偶然听到的一句吐槽说起。“这条路树枝树叶密密麻麻，咱们正常人经过都常被剐到，那些盲人可怎么办？”今年3月的一天早上，历下区检察院一位检察官在上班路上听到市民的这句抱怨。没想到这句抱怨，能成为该院公益诉讼的一条案件线索。

　　历下区检察院公益诉讼办案团队深入辖区主次干道、社区出入口、商圈周边道路，摸排无障碍设施建设存在的问题，发现多条人流密集路段的行道树未及时修剪，侧柏、法桐等树木枝条横向侵占盲道，部分路段树枝低矮低垂，极易剐伤过往行人；同时，部分老旧道路缺少非机动车专用道，机动车、电动自行车等与行人混行，视障群众出行陷入“头顶有树枝遮挡、身旁有车辆穿行”的困境，安全隐患突出。

　　今年4月，历下区检察院依法向相关职能部门制发检察建议，指出具体路段盲道遮挡、人车混行等安全隐患，督促及时修剪侵占盲道的树木，同时提出长效治理建议。相关职能部门立即行动起来，组织专业力量开展集中整治，对侵占盲道、遮挡通行视线的行道树统一修剪、整形，清理占道枯枝杂枝，增设非机动车专用道，并同步开展无障碍设施“全域体检”，进一步排查盲道破损、坡道缺失、无障碍标识模糊等问题。

　　整治完成后，历下区检察院公益诉讼办案团队多次开展现场“回头看”，确认盲道开阔通畅，路面整洁无遮挡，人车混行乱象显著改善。

　　“现在出门就能逛湿地公园”

　　今年暑期，来到山东省济南市历城区白泉湿地公园消暑的游客络绎不绝。垂柳依依的泉池边满是孩子们的欢笑声，游客漫步栈道，打卡这处济南东部城区新晋的生态休闲地标。

　　白泉位列济南七十二名泉之一，连片的泉群水系曾绵延数公里，是周边群众休闲的好去处。但不知从何时起，片区因缺乏统一管护，垃圾堆集，部分群众在泉池内洗衣、洗刷农具，污水直接排入泉群，昔日清泉美景渐渐蒙尘，成了周边群众不愿靠近的“遗忘角落”。回应周边群众对泉水复清的期盼，历城区检察院检察官多次深入现场走访调研，摸清泉群生态受损的现状和根源。随后，历城区检察院向历城区区委、区政府提交专题调研报告，提出以白泉泉群生态修复为核心，规划建设城市湿地公园，统筹生态保护、景观打造、便民休闲功能，一体化根治环境污染、盘活泉水资源。

　　历城区委、区政府高度重视检察机关提出的生态修复建议，统筹多部门协同实施白泉生态治理项目。项目推进期间，历城区检察院全程跟进监督，定期回访施工进度，督促相关职能部门清运垃圾、疏通泉道、拆除泉边违建，建议出台相关管理制度规范群众用水行为，杜绝各类污染泉水的不文明现象。

　　今年7月11日，历城区检察院检察官对白泉湿地公园开展常态化回访。工作人员向检察官介绍：“白泉泉群生态修复项目以原先散落的十余处天然泉眼为基础，将泉群区域改造为占地200余亩，集名泉观赏、生态湿地、历史人文、亲子休闲、田园观光于一体的大型湿地公园。2025年7月完工开放以来，公园游客接待量持续攀升，获评水利部人居生态修复示范项目。”

　　回访现场，不少在园区散步的市民主动与检察官交流：“以前这里脏乱差，我们路过都要绕着走，现在出门就能逛湿地公园，真是实实在在的民生福利。”

　　文稿统筹：通讯员吕燕　丁洪亮　王海峰　韩燕　王乐群　陈晓娜　郑婷