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广东龙川:“三联三化”模式精准赋能基层治理
时间: 2026-09-02 09:12   作者:刘丽娜 刘宇  
新闻来源:检察日报

  今年7月,广东省龙川县检察院召开检察官联席会议,对一起涉嫌故意伤害罪拟作不批捕决定案件进行集中讨论。

  近年来,广东省龙川县检察院深入践行新时代“枫桥经验”,聚焦矛盾源头化解、基层治理提质增效,依托河源市检察院“四联机制”,创新推行“三联三化”工作模式。该院深度融入县域综治中心及“1+6+N”社会治安综合治理体系,通过下沉检察服务、多元联动解纷,精准处置邻里、家庭、劳资等各类民生纠纷,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,持续提升群众的获得感、幸福感、安全感。

  阵地联合,让群众享受“零距离”服务

  龙川县检察院深化检察、综治中心协作,以阵地共建、队伍下沉、服务常态化为抓手,搭建县、镇两级矛盾化解服务网络,让群众在家门口即可享受专业检察调解服务,有效解决群众办事跑腿问题。

  凝聚共识,锚定服务方向。该院将基层矛盾化解作为司法为民重点工作,组织检察人员吃透综治中心工作部署,树立“全县一盘棋”治理理念,摒弃“重办案、轻化解”的片面思维,主动融入基层治理大局,压实为民履职责任。

  下沉警力,夯实基层力量。该院择优选派政治素质高、业务能力强、擅长群众工作的检察人员进驻各级综治中心,建立常态化驻点值守机制。目前,2人驻守县综治中心,24名检察官及助理轮流驻镇值班,实现县级中心全天值守、镇级中心常态在岗,确保群众诉求快速响应、及时处置。

  便民接访,畅通诉求表达渠道。该院依托“一镇一检察官(助理)”工作机制,在县综治中心设置标准化12309检察服务专区,公示办事流程、权责清单与信访工作指南。各镇同步公示驻镇检察官联系方式,落实“中心吹哨、检察官报到”工作机制,实现群众诉求件件有回应、事事有着落。

  多元联动,推动矛盾纠纷就地化解

  针对基层矛盾复杂交织、处置难度大的特点,龙川县检察院联动公安、司法、信访、乡镇、村“两委”等多方力量,搭建多元联动解纷体系,实行“一案一策、精准调处”,靶向破解各类疑难积怨,真正实现案结事了人和。

  领导包案攻坚,化解陈年积怨。该院建立重大疑难、重复信访案件院领导包案机制,牵头统筹多部门协同处置,常态化开展接访下访、风险研判会商,直面化解群众诉求。2025年,该院累计开展各类接访会商56件次。其中,针对叶某周与叶某胜兄弟因房屋毁损产生的四年积怨纠纷,由院领导牵头包案,联合多部门多次入户释法、协调磋商,定制个性化调解方案,最终促成双方握手言和,彻底化解多年积怨。

  三维治理赋能,融合法理情。该院创新构建“矛盾调处+社会修复+法治教育”三维治理模式,摒弃机械办案思维,同步做好矛盾化解、关系修复、普法宣传工作。在曾某良故意伤害家庭纠纷案件中,检察机关未简单一诉了之,而是深挖家庭矛盾根源,通过公开听证、多方调解释法说理,促成双方达成谅解,依法作出不起诉决定,同时持续跟踪回访,督导家庭关系修复,从根源上杜绝矛盾反弹。2025年,该院通过检调对接、公开听证等方式,化解邻里、婚恋、经济类轻微刑事案件18件,惠及42人,开展联合调解5次、公开听证9场,以柔性司法涵养基层和谐民风。

  多维监督,构建专业化联动治理体系

  龙川县检察院立足法律监督主责主业,构建“人大+检察+司法行政+社会力量”多维监督联动体系,将监督触角下沉至基层一线,推动矛盾纠纷化解全程合法规范,全方位保障群众合法权益。

  人大协同监督,规范治理流程。该院建立重点矛盾案件“一案一汇报、一案一反馈”机制,主动接受人大监督,常态化邀请人大代表参与案件研讨、纠纷调解和公开听证。在全县机动车维修店废机油监管公益诉讼案中,通过人大代表、人民监督员全程监督听证,压实部门监管责任和企业主体责任,推动行业乱象全面整改,切实守护县域生态公共利益。

  部门联动维权,筑牢民生底线。该院联合法院、司法、人社、妇联等部门建立民事支持起诉协作机制,打通信息共享、案件移送、联合调解工作链条。针对16名农民工欠薪难题,该院依托驻镇检察联络点依法快速介入,联动人社、司法部门及驻镇律师开展专项调解,向企业明晰法律权责、向农民工普及维权途径,成功促成企业全额兑付拖欠工资,高质效化解群体性劳资纠纷。

  社会共治帮扶,传递司法温度。该院深化司法救助与社会救助衔接联动,联合乡村振兴、民政、妇联等部门建立救助机制,对因案致困群众落实“司法救助+社会帮扶”双重保障。2025年,该院共办理司法救助案件9件,为14名困难群众发放救助金,同步对接住房、医疗、就业等社会资源,精准帮扶困难群众纾困解难、重拾生活信心。

  下一步,龙川县检察院将持续优化“三联三化”工作模式,深化多部门联动共治,用心用情破解群众急难愁盼,全力守护县域平安稳定和群众幸福安康。

  (刘丽娜 刘宇)


[责任编辑:张凯伦]
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