全国人大代表，湖北省来凤县文物事业发展中心主任、县民族博物馆馆长　黄林

　　完善基层文物保护管理体系，配齐专业力量，打通文物保护“最后一公里”；深化科技赋能，运用数字、遥感监测等技术，让文物“活”在当下，让文化浸润人心；强化法治保障，完善文物保护行刑衔接机制，严厉打击文物违法犯罪。

　　今年是“十五五”开局之年，也是深入实施中华优秀传统文化传承发展工程关键之年。2026年政府工作报告明确提出，完成第四次全国文物普查，加强文化遗产系统性保护、监管和合理利用。这为新时代文物保护工作指明了方向、提供了遵循。

　　湖北省来凤县地处武陵山腹地，是土家族、苗族聚居地，文化遗产资源丰富，拥有唐代仙佛寺石窟、板沙界起义遗址、狮子桥水利水电工程旧址等227处不可移动文物，承载着巴文化、红色文化与厚重的民族记忆，是中华文明多元一体的体现。

　　作为一名扎根基层35年的文博工作者，我始终秉持“守护文脉、传承文明”的初心，亲历了来凤县文物保护事业的发展变化。从徒步深山普查文物、填补县域文保空白，到打造“博物馆奇妙夜”品牌、让沉睡文物走出库房；从守护千年石窟、革命遗址，到推动工业遗产活化利用，我深刻体会到，基层是文物保护的“塔基”，是文物保护的直接责任主体和具体实施者。来凤县扎实推进第四次全国文物普查，新发现107处不可移动文物点，完善文物档案管理、划定保护范围，常态化开展巡查维护，推动7处文物入选省级文保单位。但放眼全国，基层管理体制不顺、专业力量薄弱、资金保障不足、科技应用滞后、活化利用单一等问题依旧存在，同时，文物保护执法司法协同机制不够细化、公益诉讼线索发现渠道有限、轻微违法行为惩治力度偏弱、群众保护意识不强等问题，仍制约着文化遗产系统性保护。

　　令人欣慰的是，各级党委政府、司法机关、文物部门高度重视基层文物保护工作，持续加大政策支持、资金投入与法治保障力度。检察机关主动融入地方文物保护工作，与文物部门常态化联动，深耕文物保护领域公益诉讼，聚焦保护红色遗产、工业遗产、革命遗址等开展专项监督，针对文物损毁、违规施工、管护缺位、利用不当等问题，督促相关部门履职，有效破解了基层文物保护难题。

　　结合基层履职实践与调研走访情况，为进一步夯实基层文物保护基础、激活文化遗产价值、健全文物保护执法司法体系，我提出三点建议：

　　一是完善基层文物保护管理体系，打通履职“最后一公里”。当前县市级普遍存在文保机构挂靠、人员兼职、职责分散等问题，与丰富的文化遗产资源不匹配。建议推动文物资源丰富的县市级独立设立文物局，明确机构编制、配齐专业人员，统筹辖区文物保护、管理、研究与利用工作；建立“县—乡—村”三级文物保护责任体系，落实村级文保员制度，实现文物保护全域覆盖、责任到人。

　　二是强化科技赋能与活化利用，让文化遗产“活”起来。针对基层文物保护技术落后、展示手段单一等短板，建议加大科技投入，推进文物数字化保护，对重点文物建立数字档案，运用传感器、卫星遥感、无人机等技术实现全天候监测，防范风化、侵蚀等自然损害；持续打造“博物馆奇妙夜”等特色品牌，开展沉浸式体验、非遗展演、文创研发等活动，推动西兰卡普、南剧等非遗与文物融合展示，让传统文化贴近群众、浸润人心。

　　三是健全法治保障与协同机制，筑牢文物安全防线。针对文物违法犯罪时有发生、监管薄弱等问题，建议持续完善文物保护制度规范，细化基层管护职责、执法标准与惩戒尺度。畅通行政执法和刑事司法衔接机制，加强线索移送、案件会商，对盗窃、损毁、倒卖文物等违法犯罪行为，坚持从严打击、从严追责。同时加强文物和文化遗产领域公益诉讼检察工作，持续开展文物保护普法宣传，以案释法，全方位提升群众文物保护法治意识。

　　文化兴则国运兴，文脉续则民族盛。每一处文物都是不可再生的历史瑰宝，每一份坚守都是对文明传承的责任担当。作为基层文博工作者和全国人大代表，我将始终牢记初心使命，扎根武陵深山，深耕文保一线，持续为基层文物保护事业发声建言，用心用情守护好每一处文化遗产。同时，期待各部门持续加大对基层文物保护工作的支持力度，凝聚行政、司法、社会共治合力，完善全方位、全链条、常态化的文物保护体系，让千年文脉在传承中焕发新生，让文化遗产在新时代绽放光彩，为建设文化强国、传承中华文脉贡献力量。

　　（整理：本报全媒体记者戴小巍　通讯员李沅芹）