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文峰塔下,基层小院这样破局
时间: 2026-09-17 09:04   作者:郑茜 张琳琳  
新闻来源:正义网

  河南省安阳市内的文峰塔始建于五代后周,文峰区因塔得名,扎根于此的文峰区检察院,是典型的基层小院。“全院仅有17名员额检察官,年均办案1600余件,刑事案件办案压力突出,民事检察面临线索发掘难、成案难度大的困境。”该院党组书记、检察长呼雪峰坦言,如何有效补齐业务短板、推动检察业务协同发展,是该院深耕破解的重点工作课题。

  大量案件中隐藏的虚假线索,人工排查该从何处下手?今年2月,该院依托自主研发的确认劳动关系补缴社保虚假诉讼、虚假仲裁大数据法律监督模型进行筛查,很快锁定一批线索。检察官调查发现,34名社会人员串通已破产的企业职工,通过伪造劳动合同和代理文书,靠虚假调解骗取养老金。今年6月,该院依法向法院制发检察建议,目前法院已裁定再审。

  社保领域虚假诉讼、虚假仲裁行为隐蔽性极强,涉及数据体量庞大、覆盖面广,传统人工筛查如同大海捞针,线索挖掘不精准、证据固定不全面,是制约该领域法律监督工作的核心瓶颈。为彻底扭转“等案上门”的被动监督局面,该院组建数字检察专班,聚焦虚假诉讼监督难点深耕细作。专班人员深度整合社保缴纳、工商注册、仲裁裁决等部门数据,通过技术手段实现异常线索自动抓取、智能甄别,经反复调试优化,最终研发出上述模型。凭借精准高效的监督效能,该模型斩获河南省检察机关大数据法律监督模型竞赛第一名。

  与此同时,该院跳出“就案办案”单一履职思维,主动延伸检察履职触角,针对社保领域监管漏洞,依法制发检察建议,督促行政监管部门补齐制度短板、规范社保补缴流程,从源头堵塞监管漏洞,并将筛查范围拓展至全国裁判文书网,从500余万件劳动争议案件中精准筛选研判,挖掘出9000余条监督线索,助力全国多地检察机关立案成案500余起。

  在民事检察工作多点突破、成效显著的同时,该院同步推动其他检察业务协同并进。普通犯罪检察部门深耕案件细节,从一起普通性侵报警线索入手,介入引导公安机关侦查取证,成功打掉一个流窜5省的犯罪团伙,实现全链条打击犯罪、全方位防冤纠错,切实维护社会公平,该案入选最高人民检察院指导性案例。

  “小院资源有限,但履职担当不能设限。”如今,这句话已成为该院干警的共识。成绩背后,离不开科学完备的管理体系。该院创新打造“院党组督办线、案管部门评查线、检务督察检视线”三线督导闭环机制,将监督关口前移,嵌入案件办理全流程,案管部门常态化开展流程督导,及时发出提示、预警;检务督察部门开展专项督察,实现从“事后评查”向“全程管控”转变,办案规范化程度稳步提升,案件质效持续向好。

[责任编辑:任洁]
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