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山东平原:案例成为最生动的法治教科书
时间: 2026-09-17 09:04   作者:张鹏 李冰 高忠祥  
新闻来源:正义网

  为充分发挥典型案例的示范引领作用,山东省平原县检察院创新建立“首办示范、首案示例”机制,双向发力推动案例培育提质增量,抓实司法责任制落地见效。2023年以来,该院办理的7起案件入选最高人民检察院典型案例,22起案件入选山东省检察院典型案(事)例。

  “检察官真心实意为我们解决难题,这下我心里可踏实了!”不久前,办结乡村振兴领域行政争议暨信访事项后,当事人李某由衷感慨道。针对疑难复杂信访案件化解难题,该院推行院领导接访下访、包案督办、法治化解“三驾马车”工作模式,将矛盾纠纷化解在基层、终结在首办环节,从源头提升信访案件办理质效。

  “首办示范”的关键,是发挥入额院领导“关键少数”作用。该院聚焦司法责任制落地,入额院领导带头攻坚疑难复杂案件和法律适用存疑的“硬骨头”案件,以标杆办案为干警立规矩、作示范、引方向。

  “院领导带头啃难题、办大案,既能破解办案堵点,也能带动干警锤炼本领、担当履职。”该院检察综合管理中心负责人胡谍说道。2024年以来,该院入额院领导实地调查、审阅案卷、讯问询问,牵头办理各类疑难复杂、新类型案件59件,将一件件棘手案件打磨成可复制、可借鉴的“标杆案”。目前,该院获评的省级以上典型案例中,院领导牵头办理案件占比达81%,头雁领航效应得到充分释放。

  “我在自家承包地里砍树,怎么会涉嫌违法?”面对检察官,农户李某满心疑惑。这起看似普通的小案,实则是一个法律适用空白领域的全新案例。2024年1月,公安机关以滥伐林木罪将李某移送该院审查起诉。检察官实地调查发现,涉案土地已取得合法有效的农村土地承包经营权证,属于基本农田,由于林业、农业部门对“地类性质”认定标准不统一,同一地块出现“林地、耕地”双重认定情形,权属界定存在争议。

  耕地、林地重叠认定情形下,农户自行清理树木是否入罪?经核查,该案无明确法律法规、司法解释支撑,也无先例可供参考,属于典型的“全新首案”。为高质效办结该案,2025年1月,该院召开公开听证会,广泛听取各方意见。参会人员一致认为,该地块权属界定混乱的行政问题,相关法律后果不应由普通农户承担。该院结合实地调查结果、合法权属证明及案件实际情况,依法对李某作出不起诉决定。

  办案不止于定分止争,更在于以案促治、以案赋能。针对该案暴露的“一地多证”、地类重叠问题,该院依法制发检察建议,督促相关部门全面整改,纠正144宗共计377亩耕地、林地重叠用地问题,实现耕地、林地双向保护,兼顾公共利益与群众个人权益。

  “首案示例”机制,是破解新型案件办理难题的关键抓手。“针对新规施行、专项工作推进、司法实践中遇到的无先例、新类型案件,我院坚持精品办案思维,认真打磨每一起首例案件,让每一起‘第一案例’都成为填补司法空白、指引办案实践的鲜活教科书。”该院党组成员、副检察长张振红表示。

  打造精品案件,离不开过硬队伍。为夯实高质效履职根基,该院精准搭建育才练兵平台,全方位提升干警办案能力和案例培育水平,组建监督办案、理论研究、案例培育等8支青年先锋队,坚持“组织压担、个人争先”双向赋能,让青年干警在疑难案件攻坚、重点工作突破中锤炼本领、积累经验。

  该院积极打造“检竹社”“思享汇”“三E讲堂”等学习平台,定期开展典型案例研学活动,组织干警交流线索摸排、调查取证、文书撰写、案例提炼中的心得体会,形成可复制、可推广的经验,提炼总结的《以“检竹社”文化“软”实力塑造高质效办案“硬”担当》入选山东省检察文化品牌助力高质效履职典型事例,“思享汇”获评山东省检察机关青年理论学习“十优”成果。

  “每一起案件都有打磨空间,每一件案例都值得深耕细研。常态化案例学习让我们养成工匠精神,力求把每一起案件都办成精品。”该院检察官王凯坦言。此外,该院建立典型案例即时学习机制,上级院发布典型案例后,第一时间组织干警集中研学,深挖案件背后的司法逻辑、治理价值,拓宽办案思路、精进办案技能,推动“办精品案、育优质例”成为全院干警的履职自觉。

  “一个案例胜过一打文件。”如今,“首办示范、首案示例”机制已成为平原县检察院提质增效、赋能治理的重要抓手,带动全院司法办案、队伍建设、社会治理全方位提升。“今后,我院将持续深化机制建设、做实精细管理,锚定高质效办好每一个案件目标,深耕精品案例培育、厚植司法为民底色,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”该院党组书记、检察长赵亮表示。



[责任编辑:任洁]
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