“守护绿水青山、保障民生福祉，是人大、政协与检察机关共同的使命担当。”今年7月，湖北省随州市人大常委会和市政协实地调研随州公益诉讼检察工作时，参与调研的人大代表与政协委员表示。

　　近年来，随州市检察机关将高质效办理建议提案作为践行全过程人民民主的重要抓手，积极探索“建议提案与检察公益诉讼”双向赋能新模式，不断推动社情民意向公益诉讼案件线索转化，构建起“人大监督、政协民主监督＋检察办案＋社会共治”的全域公益保护新格局，交出了一份沉甸甸的民生答卷。

　　从建议提案到检察办案

　　“建议检察机关强化公益诉讼检察职能，切实保障城乡居民饮用水安全”“希望以坚实法治保障筑牢鄂北生态屏障”“建议进一步加强道路交通安全隐患治理”……代表建议与政协提案承载着人民群众对美好生活的热切期盼，也凝聚着代表委员对检察工作的殷切关注。如何让这些“金点子”变成检察履职的“金钥匙”？随州市检察机关积极搭建工作衔接通道，通过建立健全常态化线索移送、建议提案专班研判机制，实现从建议提案到检察办案的精准转化。

　　2025年3月，湖北省人大代表、随州市曾都经济开发区周家寨社区党委书记钦春兰在走访中发现，某村部分村民长期依赖井水或小型储水设施自行取水，水质、水量均无保障，生活极为不便，饮用水安全亦存在隐患。今年1月，在随州市两会上，钦春兰提交了关于对该村未通自来水的村民小组进行专项摸排，同步规划智能水表安装到户、推行“抄表到户”管理模式的建议。

　　依托代表建议与检察建议衔接转换机制，随州市检察院迅速启动调查程序，开展饮用水安全专项监督。办案组实地走访13个村组后，发现910余户村民均存在不同程度的供水饮水问题，其中，240余户村民未通自来水，村民长期抽取地下水饮用，存在饮用水安全风险；670余户村民自来水共用一块水表，未实现水表安装到户，且存在运维管理服务不到位等问题。

　　今年4月，随州市检察院启动行政公益诉讼程序，多次召集相关部门召开研讨分析会议，督促其制定供水提升改造方案，推进市政主管网延伸、村组管网接通、“一户一表”改造实施。目前，供水单位已制定供水提升改造方案，为该村组240余户村民接通自来水，并持续进行管网改造和“一户一表”改造工作，切实保障群众饮用水安全。

　　“代表委员扎根基层、联系群众，我们依托其走访、调研等活动，常态化收集群众反映强烈的民生问题。”随州市检察院公益诉讼检察部门负责人徐冲介绍，全市检察机关已从近三年的41件建议提案中，挖掘出涉及公益保护线索21条，立办公益诉讼案件27件，涵盖生态环境、食药安全、安全生产、文物保护等多领域，推动解决了一批党委政府关心、代表委员关切、社会公众关注的突出问题。

　　从“提出者”到“参与者”

　　办理建议提案，不能“文来文往”，更不能“闭门造车”。随州市检察机关探索建立“代表委员全程跟进办案”模式，邀请代表委员参与公开听证、现场勘查、整改验收、效果评估等检察办案环节，让他们从建议提案的“提出者”，变为公益诉讼案件的“参与者”。

　　“多年来，我一直从事燃气行业，深知燃气安全关乎人民群众生命财产安全，自2021年加入‘益心为公’志愿者队伍后，我结合自身工作经历，多次向检察机关提报燃气安全线索并受邀参加案件调查、‘回头看’等办案环节。在办案过程中，我切实感受到了检察机关公益诉讼监督成效。”近日，在听取广水市检察院公益诉讼检察工作介绍后，该市政协委员李全申表示。

　　2025年3月，广水市检察院在办理某燃气安全行政公益诉讼案件时，邀请李全申作为公益诉讼“外脑”，依托其从事燃气行业专业经验，协助检察官参与现场勘验并就燃气安装工程的防护装置、地面硬化、安全距离等提供专业建议，对案件顺利办理发挥了重要作用。4月，法院开庭审理此案，该院邀请李全申及部分人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者参与旁听。同年9月，法院判决支持检察机关的全部诉求。

　　“这起案件的办理是政协民主监督与检察机关法律监督同向发力的生动缩影，取得了良好的办案效果。”办案检察官告诉记者，截至目前，相关行政部门已对辖区255项燃气安全隐患进行整改，累计更换、新建各类燃气安全设施13万余个，有效保障了人民群众的生命财产安全。

　　庭审结束后，一名参与旁听的政协委员表示：“政协民主监督与法律监督虽方式不同，但初心一致，都是为了维护社会公平正义、保障群众合法权益。建议检察机关常态化邀请代表委员参与检察办案，针对跨县域、多部门监管难题，联合召开协商座谈会，将法律监督和政协民主监督深度融合，合力绘就民生新画卷。”

　　从“一案之问”到“一域之治”

　　“建议提案办理不是‘句号’，办理一件建议提案，解决一类公益损害问题，建立一项长效保护机制，才是高质效办案的真正内涵。”徐冲说。

　　2024年10月，随州市检察院根据政协委员提供的一条百年古树管护缺失的线索，指导随县检察院立案办理，督促相关行政机关对古树进行鉴定并录入湖北省古树名木智慧管理系统。

　　“这棵古树存在的问题，会不会是一个普遍现象？”检察官没有止步于个案办理，而是由个案办理向类案监督延伸。随州市检察机关因地制宜开展古树保护公益诉讼专项行动。检察官通过实地勘验、走访群众等方式，摸排辖区古树生存现状及保护情况。经调查，辖区古树不同程度存在缺乏管护、生存环境不佳等现象，不仅未设置任何保护标识，也未清理周边堆积的杂物。

　　古树具有重要历史、文化等价值，承载着当地居民的记忆与乡愁。在随州市检察院的指导下，全市检察机关一体履职，立办古树保护行政公益诉讼案件20件，并向相关部门制发社会治理检察建议，建议其依法履行古树保护监督管理职责，对现存古树进行全面摸底排查，尽快采取保护措施改善古树生长环境。

　　检察建议发出后，相关部门积极履职，落实保护资金102万余元，推动640余棵古树挂牌建档，设立保护牌、装配防护栏，明确古树的养护责任单位和养护人，并开展树体修复和周边环境整治活动，确保古树得到有效保护。

　　“以政协委员在一线调研中发现的公益受损问题为起点，我们建立起‘委员线索—检察办案—系统治理’的完整链条，推动从个案办理到长效治理的跃升。”徐冲表示。如今，再对古树保护情况开展“回头看”时，古树下已修建起了围栏，保护牌上的树龄、树名、养护人等清晰可见。

　　“下一步，我们将不断深化建议提案与检察公益诉讼双向转化，以更紧密、更务实、更有效的协同履职，把代表委员的‘金点子’变成守护群众美好生活的‘硬举措’，以更优履职成效回应代表委员关切和人民群众期盼。”随州市检察院相关负责人表示。