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把群众的诉求当成自己的事来办——记广西壮族自治区检察院控告申诉检察部党支部
时间: 2026-09-29 07:28   作者:郭琦 邓铁军 曾芳  
新闻来源:正义网

  近日,广西壮族自治区检察院控告申诉检察部党支部党员在12309检察服务中心接访群众,耐心倾听诉求。

  集体介绍

  广西壮族自治区检察院控告申诉检察部党支部以“身在边疆 心向中央”的政治自觉,高质效办好每一个案件,曾获评“全国工人先锋号”“全国巾帼文明岗”“全国文明接待室”“全国检察机关优秀办案团队”“自治区先进基层党组织”等荣誉。

  在广西壮族自治区检察院控告申诉检察部三级高级检察官黎玉远的文件夹里,记者看到一份字迹密密麻麻的手写申诉书,正反面一共25页。纸张很薄,黎玉远小心捻起一页,时不时还会用手指读,“一点不敢怠慢,字字句句背后都是当事人的诉求与期盼。”

  把群众的诉求当成自己的事来办,正是该部“如我在诉·检在身边”党建品牌所倡导的理念。今年7月1日,广西壮族自治区检察院控告申诉检察部党支部被党中央授予“全国先进基层党组织”称号。

  “荣誉并非一蹴而就,而是支部一代代人接续奋斗,努力干出来的。”该党支部书记、控告申诉检察部主任韦家锋告诉记者,早在2015年,广西检察机关在综合检务工作中探索出来的“一站式”服务,就被最高人民检察院确定为“广西经验”,后向全国推广。说起一路走来的经验,党支部19名党员有个共识:“多化解矛盾纠纷,才是本分。”

  要敢于发现问题、依法纠错

  8月17日一大早,该支部三级高级检察官陈妙兴像往常一样,翻看群众申诉材料,开始审查。

  到今年为止,曾从事刑检工作的陈妙兴在控告申诉检察部也已工作14年了。“站在公诉席上,是通过依法指控犯罪守护公平正义,扎根信访一线是通过释法说理、依法纠错守护公平正义。岗位不同,但我们办理的案子,都是别人的人生。”陈妙兴说道。

  上午10点,正是来访群众最多的时候。大厅里,一位父亲因对其子酒驾所涉侵权责任纠纷案件的判决不满,情绪激动。在窗口接访的支部党员、检察官助理黄小云耐心听取这位父亲的诉求后说:“我们十分理解您的心情,但交警部门对交通事故责任的认定,是经过现场勘查、乙醇浓度检测作出的,法院采信这份交通事故责任认定书,是没有问题的。”

  什么是敬畏之心?眼前的一切给出了答案:面对群众的控告、申诉,检察官会对犯罪行为心生愤慨,也会对被害人抱有同情,但必须恪守客观立场,不偏听偏信,审慎核查事实。

  秉持这份敬畏与坚守,该支部将党建阵地前移至办案一线,把化解重复信访积案作为淬炼党性的熔炉,高质效办好每一个涉检信访案件。86岁退休医生老张的一句“我这一辈子,清白了”,便是最好的见证。

  20多年前,一名患者因不满治疗效果,持刀把老张捅成重伤,老张忍痛夺刀反击,致行凶者身亡。当时,基层检察院以事实不清、证据不足对老张作出存疑不起诉决定。老张不服,认为自己的行为是正当防卫,不存在犯罪事实,据此申请国家赔偿。由于诉求未获支持,老张从此走上申诉之路。2025年,最高检交办该案后,该支部党员发扬集体攻坚精神,很快厘清法律适用问题。最终,原办案环节的法律认知偏差得到纠正,检察机关对老张的存疑不起诉变更为法定不起诉,并决定对其进行国家赔偿。

  推动监督纠错是最佳的矛盾化解方法。该案的主办检察官陈妙兴坦言:“办理申诉信访案件,要敢于发现问题、依法纠错。这需要有刀刃向内的勇气。”

  “接力”释法说理

  转眼到了午休时间,可几名检察官的电话依旧响个不停,楼道里、电梯间都是他们释法说理的“阵地”。“错案毕竟是极少数。既要维护生效裁判权威,又要彻底化解矛盾,推动当事人息诉服判,这是我们的工作难点所在。”韦家锋说。

  矛盾化解需要多久?支部党员用“一个时期”来形容。比如三级高级检察官江波办理的李某申请民事复查案,就用了大半年时间。

  李某因房屋买卖合同与其哥哥发生纠纷,法院作出判决后,李某对判决不服,自2023年起,9次到自治区检察院12309检察服务中心上访、4次书面来信。党支部承办检察官经审查,决定对李某的复查申请不予支持。

  为消除李某的法律疑惑,检察机关召开公开听证会。会上,李某提出8个问题。江波和同事逐项分析,展开说理。听证会后,又对李某提出的8个问题进行书面答复。

  每遇到这类案件,韦家锋都会对控申检察工作的理解加深一层。他常把控申检察部门比作“海绵墙”:以宽大胸怀接纳群众的情绪,通过依法解决诉求、说理疏导,慢慢消融冲突、化解矛盾,从而安人心、护稳定。

  为进一步化解矛盾,该部决定“接力”释法说理,由多名党员先后接访李某,从不同角度把法理、情理说透。李某慢慢接受了检察机关的处理意见。

  “我的案子还有改判的可能性吗?”2024年3月的一天,李某在某小区电梯间偶遇该支部三级高级检察官苏治森,她抓住机会追问。苏治森于是和李某一直从电梯间聊到小区花园,进一步解开其心结。

  “当事人诉求反复比较常见,支部推行‘五心’工作法,即接访热心、倾听耐心、解答细心、疏导真心、帮扶尽心,群众无论什么时候来、提出什么问题,我们都要尽心尽力管到底。”江波告诉记者。

  “化解矛盾是我们的职责使命。案子办结只是第一步,更重要的是要解开当事人的‘心结’,使当事人发自内心认同检察机关作出的案件处理决定。我们要用心做好案件的‘后半篇文章’——努力实现案结事了人和。”韦家锋说。

  2025年以来,该支部党员牵头化解矛盾风险案件500余件。

  设身处地帮当事人解决困难

  36岁的王某体重不到100斤,一动不动地躺在床上,偶尔发出“呜呜”的声音。

  “孩子爸爸成了植物人,住不起院就接回家了。两个儿子上学开销很大,小女儿今年9月就到上学年龄了,我还不知道怎么办……”王某是一起刑事案件被害人,8月17日下午,记者跟随黎玉远来到其家中,入户核实其家庭情况。一见到检察官,王某的家人就泣不成声。

  “你们在案件发生后遇到的困难,检察机关会联合社会各方面力量一起提供帮助。”看着眼前困顿的家庭,黎玉远轻声安抚,“我们会秉公办理刑事案件,依法惩治犯罪,保护你们的合法权益。我们会在司法救助政策范围内,尽最大努力帮你们渡过难关。你的其他困难问题,也可以找我们,我们一起想办法。”

  目前,广西壮族自治区检察院已启动司法救助程序。

  黎玉远从事控申检察工作20多年,见过很多类似的场面。“支部打造的‘如我在诉·检在身边’党建品牌,就是要把党员党性落到办案实处。遇到这种情况,我们都会换位思考,设身处地从被救助人的角度出发,帮他们解决问题。司法救助的初衷也是帮助因案致困当事人解决生活急迫困难,让人民群众感受到公平正义和司法温暖。”黎玉远说。

  据悉,该支部积极推动构建“主动排查、快速办理、综合帮扶、长效巩固”一体化司法救助机制,近三年共参与办理司法救助案件6100余件。

  高山仰止,景行行止。今年新入职党员张依的笔记本里记录着支部老党员的工作“法宝”,有一级高级检察官助理韦思的“讲方言拉近距离法”,还有支部副书记刘德营的“拉家常安抚情绪法”……“每次跟着前辈们接访、办案,都是我接受教育、学习成长的机会。我要主动扛起群众工作职责,稳稳接好这一棒。”张依说。

  荣誉终会成为过往,但扎根一线、用心用情化解矛盾纠纷,永远在路上。每个工作日上午9点,广西壮族自治区检察院12309检察服务大厅的门都会被再次推开。来访的群众会变,诉求也各不相同,但始终不变的,是该院控告申诉检察部党支部全心全意为人民服务的初心。

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[责任编辑:刘蕊]
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