践行“民生为大”，守护超大城市的民生福祉

——专访二级大检察官，重庆市检察院党组书记、检察长顾廷海

2026年5月29日，重庆市检察院党组书记、检察长顾廷海（中）在奉节县检察院调研工作。

　　“中国式现代化，民生为大。”2024年4月，习近平总书记在重庆考察时作出重要论断，把保障和改善民生置于推进中国式现代化的突出位置。山环水绕、江峡相拥的重庆，作为兼具大城市、大农村、大山区、大库区特征的超大城市，民生治理是一道独特的考题。

　　今年是“十五五”开局之年，也是现代化新重庆建设关键之年。重庆市检察机关将如何把握这一重要论断的实践要求，以高质效检察履职守护超大城市的民生福祉？近日，记者专访二级大检察官，重庆市检察院党组书记、检察长顾廷海。

　　记者：重庆市在“十五五”超大城市现代化治理规划中指出，要努力走出一条大城市带大农村、大山区、大库区的超大城市现代化治理新路子。重庆市检察机关将如何围绕中心、紧扣全市发展大局，在助力高质量发展中践行司法为民？

　　顾廷海：高质量发展是中国式现代化的首要任务，最终指向创造高品质生活、增进民生福祉。检察机关服务高质量发展，本质上是通过高质效办好每一个案件维护公平正义、保障人民群众切身利益，为维护稳定、促进发展、守护民生、保障善治贡献检察力量。这既是“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的价值追求，也是“党和国家中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里”的必然要求。

　　聚焦重点布局，主动服务国家重大战略落地。“十五五”时期现代化新重庆建设布局和“1236”超大城市现代化治理体系，为重庆检察履职划定了重点、提出了更高标准。重庆市检察机关围绕成渝地区双城经济圈、长江经济带高质量发展等国家战略，立足检察职能找准履职切入点、发力点。依托全国首个“五型”国家物流枢纽城市特色，在推进高水平开放方面主动作为、积极探索。深化同“一带一路”共建国家检察交流互动，加强对国际贸易、跨境投资等领域司法保护，推动西部陆海新通道沿线六省区市10家基层检察院建立跨区域检察协作机制。

　　聚焦经济建设，着力营造法治化营商环境。围绕重庆市“33618”现代制造业集群体系，依法平等保护各类经营主体。扎实开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，聚焦整治以刑事手段插手民事经济纠纷、涉企“挂案”等问题，办理相关案件362件。围绕重庆市“203060”重点攻坚突破体系牵引支撑“416”科技创新布局，加强对原始创新和关键核心技术等知识产权全链条保护。今年7月，两江新区检察院被最高检确定为全国10个知识产权检察专业化办案基地之一。

　　聚焦基层治理，广泛汇聚市域共治合力。畅通区域协作，深化府检联动，强化民主监督，凝聚共治效能。在全市三级检察院设立“代表委员监督履职工作站”，健全完善常态化联络、案件监督以及代表建议、政协提案与检察建议双向衔接转化机制。依托综治中心、村居等布设检察联络点（工作站），组织干警下沉基层、联动网格员力量、利用大数据法律监督模型等数智赋能，推动检察服务直达超大城市“神经末梢”。深耕新时代“枫桥经验”，推进“渝检新枫”品牌矩阵建设，促进信访工作法治化。积极参与全市防灾减灾“群防群治百日攻坚”，面向基层群众推出“法律法规一点通”，阅读量超过百万人次。

　　记者：“十六检”会议明确提出，要坚持把为民造福作为最大政绩，不断深化“检护民生”工作。从立足法律监督主责主业、紧扣高质效办案本职本源来看，重庆市检察机关如何深化“检护民生”工作？

　　顾廷海：群众的“心上事”，就是检察履职的“要紧事”。重庆市检察机关始终坚持以人民为中心的发展思想，三级检察院上下联动、同向发力，“四大检察”全面协调充分发展，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。今年1月至8月，共办理涉民生案件1.2万余件。

　　惩防并举，夯实平安重庆、法治重庆建设根基。依法严惩“黄赌毒”“盗抢骗”等人民群众反映强烈的犯罪，精准打击危害食品药品安全、侵害人身权益等涉民生突出犯罪，常态化净化社会治安环境。坚持治罪与治理并重，在依法打击犯罪的同时，通过制发检察建议等推动常见多发犯罪的预防和治理，从根本上化解社会治理风险隐患。

　　善作善成，切实解决人民群众的急难愁盼。扎实推进民事检察监督。今年以来，针对确有错误的民事生效裁判提出抗诉、再审检察建议200余件。聚焦群众反映强烈的“执行难”“执行乱”问题，开展民事执行全程监督试点，推动执行监督从事后纠错向事中、全程监督转变。强化行政检察高质效履职。依法规范开展行政违法行为监督和行刑双向衔接，持续推进高质效办好行政生效裁判监督案件攻坚行动，协同做实行政争议法治化实质性化解。全面强化公益诉讼检察监督，守护群众美好生活。纵深推进“食药安全益路行”检察公益诉讼监督活动，督促整治食品非法添加、违规销售处方药等突出问题。加强文物和文化遗产保护传承，落实“益路长征·赓续守护”检察公益诉讼专项监督，对全市104处长征文物开展精准摸排。筑牢安全生产防线，组织开展检察公益诉讼护航安全生产专项监督。

　　靶向发力，紧盯重点领域聚焦特定群体解决突出问题。立足市域特色，持续深化妇女、未成年人、老年人、残疾人等群体，特别是偏远农村地区留守妇女儿童的权益保障问题。在今年未检工作创建40周年之际，召开第二次全市未成年人检察工作会，协同有关部门统筹加强惩治犯罪、教育矫治、维护权益等工作，推动未检工作高质量发展。持续擦亮渝检护“未”品牌，建成渝检护“未”实践中心、数智中心，发布《护“未”说法》系列普法丛书，推进罪错未成年人接续帮教机制建设、涉案困境儿童帮扶等一系列工作。紧盯劳资纠纷、欠薪维权等高发民生问题，积极参与根治欠薪专项行动，推广“困难群众司法综合保护”应用，与司法行政、法院等部门实现支持起诉业务多跨协同，办理案件1000余件。良好生态环境是最普惠的民生福祉。以生态环境法典正式施行为契机，持续完善长江生态环境检察工作机制。

　　记者：2025年渝检护“未”团队代表荣膺“时代楷模”，今年以来，重庆检察干警在全国业务竞赛中也屡创佳绩。重庆市检察院是如何锻造过硬检察队伍、厚植为民造福检察情怀的？

　　顾廷海：检察队伍是践行司法为民、做实“检护民生”的根本力量。锻造忠诚干净担当的新时代检察铁军，关键是要把群众立场、民生情怀融入队伍建设全过程，以过硬队伍厚植民生福祉。

　　以政治建设铸魂，筑牢司法为民的思想根基。坚持以政治建设为统领，深入学习贯彻习近平党建思想、习近平法治思想，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治底色。巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，教育引导干警牢记“为民造福是最大政绩”。常态化开展岗位练兵、专业实训，一体推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设。

　　以专业素能强基，练就服务民生的过硬本领。注重在民生办案一线磨砺专业能力。深化“新鲜血液、骨干力量、攻坚团队、领军人才”阶梯化路径，大力培养专业人才。今年以来，3人获评全国检察业务专家，11门课程获评全国检察教育培训精品课程，9人在全国检察业务竞赛中获评标兵、能手，28名个人、12个集体分别荣获全国优秀共产党员、中国青年五四奖章等全国性荣誉。

　　以严管厚爱固本，锤炼求真务实的优良作风。紧盯办案关键环节，规范司法行为，守住司法公正底线。坚持“管案”与“管人”相结合，健全案件质量检查评查、司法责任追究、廉政风险防控等机制，要求干警力戒形式主义、官僚主义，实打实解决群众难题。对司法救助、信访化解等民生工作，做好案件回访、跟踪帮扶。弘扬“时代楷模”精神，发挥渝检护“未”团队代表领军示范作用，形成“一个典型带动一片、一群典型带动全局”的生动局面。

　　下一步，重庆市检察机关将按照“十五五”时期检察工作总体要求，全方位完善法律监督工作体系，全力履行好法律监督机关职责，全面提升法律监督质效，努力为人民群众办好事、办实事、解难事，持续做实为大局服务、为人民司法、为法治担当，持续推进习近平法治思想的重庆检察实践。