
今年“六一”国际儿童节当日,河南省长葛市检察院举办“重启长征路”未检主题检察开放日活动。

今年7月8日,受河南省许昌市魏都区检察院委托,专业社工对未成年被害人进行心理疏导。

今年8月28日,河南省许昌市检察院未检部门检察官深入专门学校开展法治教育。
“检察官,我来新学校报到了。”近日,河南省许昌市魏都区检察院副检察长王东芳接到小马(化名)的视频电话。曾因涉嫌聚众斗殴罪被附条件不起诉的少年,已在大学校园开启崭新人生。百里外的襄城县,18岁的小豪(化名)同样迎来人生蜕变——在司法社工帮扶下,他切断不良社交,每天准时上下班,闲暇时间用来陪伴家人。
一个个迷途少年向阳重生,是许昌市检察机关推进未成年人司法社会工作高质量发展的鲜活写照。今年3月,全国未成年人司法社会工作高质量发展综合促进项目许昌示范区启动仪式在许昌举行。此前,许昌市检察机关已在司法社工领域深耕多年。该市两级检察院将检察履职贯穿未成年人司法保护全过程,将司法社工作为未成年人保护的“社会化手臂”,主动融入家庭、学校、社会、网络、政府“五大保护”,推动司法保护与社会化保护深度融合,探索形成可复制、可推广的未成年人保护“许昌样本”,助力搁浅的青春重新启航。
精准矫治,帮教挽救更有温度
“未成年人犯罪是家庭之痛,也是社会之痛。对罪错未成年人开展帮教,是未成年人检察的关键一环。以往,这项工作常常面临‘监管弱、矫治浅、衔接断、回归难’等痛点,检察官懂法不懂心,家长想管不会管。”许昌市检察院相关负责人介绍。为针对性破题,许昌市检察机关将专业的事交给专业的人,引入司法社工、心理咨询师、志愿者等社会力量,构建“检察官主导+社会力量参与”的个性化帮教体系,推动帮教从“粗放处置”迈向“精准矫治”。
2020年,魏都区检察院在许昌市检察机关率先引入司法社工力量,为精准司法和罪错未成年人回归社会提供专业支撑。2022年,许昌市6个基层检察院未成年人检察工作实现司法社工全覆盖。
以襄城县检察院为例。该院未成年人检察工作坚持“一案一社工”制度,将社会化帮教贯穿附条件不起诉考察、家庭教育指导、复学就业衔接各环节。小豪初中毕业后整日混迹社会,与家人零沟通,因跟风参与斗殴涉嫌寻衅滋事涉罪。在与社工的前3次面谈中,小豪始终以沉默抗拒,被社工评估为多重风险叠加类型,将帮教措施细化为切断不良社交、参与公益服务、定期面谈、家长完成家庭教育课程等。考察期内,社工为小豪建立“一人一档”台账,检察官按月核查,动态调整干预强度。结合小豪在电脑操作方面的特长,社工配合家长促成其进入广告公司工作。从此,小豪与过去彻底告别,重新融入家庭,人生回到正轨。
“不少罪错未成年人并非本性恶劣,而是家庭陪伴缺失、缺少正向榜样。面对成年人的说教,他们往往心存戒备,却渴望同辈的理解认同,年轻的司法社工和同龄人更容易让他们敞开心扉。”许昌市检察院相关负责人表示。
在许昌市建安区,检察机关联合社工机构打造“灯塔引航”项目,搭建“核心引导层(青年社工)—中间传导层(帮教成功的青少年)—外围受益层(社区热心群众)”正向支持体系,检察机关把控办案质效,社工提供专业服务,已完成矫治转化的青少年担任朋辈导师,正向带动更多需要帮扶的未成年人。截至目前,该项目已成功帮扶98名涉罪未成年人。
提前干预,保护防线更牢固
最好的保护是防患于未然。许昌市检察机关坚持治罪与治理并重,前移保护关口,从与未成年人关系最紧密的学校、家庭、社区出发,创新构建“净源”未成年人成长环境溯源治理机制,从源头上预防和减少未成年人违法犯罪。
针对存在严重不良行为的未成年人,许昌市检察机关联合许昌市委社会工作部、许昌市公安局、许昌市专门学校达成协同共治共识,安排专业司法社工入驻许昌市拘留所和许昌市专门学校、家长学校,参与严重不良行为未成年人的日常教育、行为矫治、思想引导等,将工作重心从“事后挽救”转向“事前预防”。
为推动法治教育常态化,许昌市检察机关牢牢抓住学校普法主阵地,连续9年开展“阳光校园 德法共建”春、秋季法治教育开学第一课活动,利用“班班通”设备将法治课覆盖全市60余万名中小学生;同时,常态化开放许昌市青少年法治教育基地,举办法治教育专场活动800余场,累计接待4万余名学生和家长参观学习。
每一个“问题孩子”背后,都大概率有一个问题家庭。为此,许昌市检察机关做优家庭教育指导工作,深化督促监护令与家庭教育指导相结合的工作模式,联合妇联、关工委等力量对涉案未成年人家庭开展针对性家庭教育指导,督促、帮助家长履行监护职责,改善家庭氛围,修复亲子关系,推动筑牢家庭保护第一道防线。
凭借扎实的履职成效,许昌市检察院先后获得“全国未成年人检察工作创新实践基地”、“法治进校园”全国巡讲活动表现突出单位、团中央“青少年维权岗”等荣誉,“净源”预防未成年人犯罪治理机制入选河南省检察机关首届“豫检品牌”矩阵。
协同共治,成长环境更清朗
“罪错未成年人是社会的危害者,也是不良环境的受害者。从近年来办理的多起未成年人刑事案件中可以看出,网吧、KTV、宾馆等场所违法招聘、接纳未成年人问题较为突出,但相应处罚较少,未成年人成长环境亟须改善。”许昌市检察院副检察长韩松太说。
许昌市检察机关打破就案办案惯性思维,主动将司法保护职能向社会治理末端延伸,紧盯相关场所违法接纳未成年人顽疾,构建“线索移交+行政公益诉讼”双轨机制,对零散、偶发的违法接纳情形,及时将线索移交行政机关,由行政机关依法作出行政处罚,做到“发现一起、查处一起、警示一起”;对个别场所多次违法接纳未成年人致使涉未公共利益持续受损的情形,依法制发检察建议,督促相关行政机关依法履职、开展专项整治、推动行业治理,做到“办理一案、治理一片、惠及一方”。
襄城县检察院在办案中发现,辖区一些出租屋涉未犯罪案件频发。该院研判认为,个别未成年人为规避宾馆酒店核验身份等严格规定选择居住更为廉价的出租屋,以及备案登记制度不完善、监督管理存在缺位等,是造成这一现象的根本原因。为此,该院依法向相关职能部门制发检察建议,督促其对多名出租人作出行政处罚决定,并对重点区域公寓楼、城中村片区群租房开展全面排查,发现并整改问题18项;推动出台《商品住房租赁监督管理工作细则》,将城中村出租房治理纳入基层网格化管理体系。
2025年以来,许昌市检察机关共制发涉未行政公益诉讼检察建议24份、社会治理检察建议10份,移交线索73条;落实未成年人罪错行为分级干预矫治机制,帮助150余名迷途少年回归家庭、恢复学业。一张贯穿全程、覆盖全域、精准触达的未成年人社会化保护网,正在许昌越织越密、越织越牢。
“未成年人保护是一项系统性工程和长期性工作。我们将持续深耕检社联动共治模式,以专业化矫治提升帮教实效,以精细化治理织密未成年人权益保护网,持续擦亮新时代未成年人检察工作品牌,用心用情用力筑牢未成年人健康成长的法治屏障。”许昌市检察院检察长刘双强表示。
在制瓷过程中重塑健全人格
“拿到结业证书那一刻,我开始相信,自己也能变好、也能被认可。”近日,面对回访的河南省禹州市检察院检察官,17岁的小远(化名)讲述着接受帮教以来最大的感受。
2025年,小远因沉迷网络,受网友蛊惑参与网络诈骗活动而涉罪。考虑到小远系未成年人、初犯、偶犯,且具有自首情节,禹州市检察院综合案件事实、悔罪表现等情况,依法对其作出附条件不起诉决定,并依托“代表+检察+社工”多元联动护苗机制,结合小远的性格特点与成长经历,为他制定了个性化矫治帮教方案。
接受帮教期间,小远走进“豫”见未来·孔相卿人大代表工作站,沉浸式体验钧瓷制作的全过程。从揉泥、拉坯,到修坯、上釉、烧制,一道道工序环环相扣,每一件钧瓷作品都要历经反复打磨淬炼。在日复一日的动手实践中,小远浮躁的情绪慢慢沉淀。办案检察官定期跟踪回访,实时掌握小远的思想动态、日常表现,及时做好法治教育与风险提醒;司法社工全程跟进,常态化开展心理陪伴、情绪疏导;全国人大代表、国家级非遗传承人孔相卿手把手传授钧瓷技艺,以非遗匠人踏实专注的做事态度言传身教。人大代表、检察官、社工多方力量同向发力,帮助小远在技艺学习中矫正行为偏差,重塑健全人格,顺利完成考察矫治。
近年来,立足钧瓷“入窑一色、出窑万彩”的地域文化底蕴,禹州市检察院秉持“泥土有性、少年可塑”的帮教理念,充分激活人大代表的履职赋能作用,联合星火社会工作服务中心搭建“代表+检察+社工”多元帮教体系,把钧瓷非遗匠心文化融入涉罪未成年人帮教工作,常态化开展心理矫治、行为干预、法治宣讲、家庭教育指导,累计组织特色帮教、钧瓷技艺培训活动40余次,帮助84名涉罪未成年人顺利回归社会,其中8人走上钧瓷学艺道路,相关做法获评河南省代表委员推动检察工作高质量发展典型案事例一等奖。(张淑霞 于亚茹)
标准化课件提升帮教效果
“这个小游戏教我学会理性处事,遇到矛盾不再冲动莽撞。”近日,参加了“拆除情绪核弹”团体辅导课的学习后,涉罪未成年人小宇(化名)对河南省长葛市检察院检察官道出自己的真切感悟。这是该院推动标准化、专业化考察帮教以来又一名受益的迷途少年。
针对传统涉罪未成年人考察帮教内容碎片化、标准不统一、成效难以保障的痛点,近年来,长葛市检察院将检察履职贯穿帮教全过程,联合幸福源泉社工服务中心,创新推行“集体授课+一对一帮教”双轨模式,以集体课程促进共性问题矫治,以个性化辅导破解个体成长难题,推动帮教工作走深走实。
集体授课的质效离不开标准化课件的支撑。为此,长葛市检察院全程参与课件研发,指导幸福源泉社工服务中心持续推进司法社工业务课件更新建设,研发出涵盖“破冰融入、沟通教育、感悟引领、责任担当、自信自知、感恩启航”六大板块的完整课程体系,并获得课程专利。在此基础上,该中心加快编纂标准化课件样本,将每门课程逐一细化为教学目标、内容模块、实施步骤和评估标准,并升级学员手册,将帮教全流程节点规范入册,实现“一册在手、全程可溯”。依托标准化课件,该中心每周常态化开展团体帮教活动,通过团体动力游戏、法治教育、传统文化浸润、志愿服务等多元课程,引导帮教对象在集体互动中重塑价值观、树牢规则意识。
“课件内容并非一成不变。我们与社工机构建立联合修订机制,每季度结合新出台的法律法规、新案例及帮教对象反馈修订完善,确保课程始终贴合未成年人身心特点,匹配司法办案现实需求。”长葛市检察院相关负责人介绍。
对作出附条件不起诉决定的帮教对象,检察官与社工联合制定“一人一策”帮教方案。社工在心理疏导、家庭关系修复、就业资源链接等方面深度介入,检察官则全程跟进法治教育和行为监督,定期考察帮教表现。针对办案中发现的家庭教育缺失问题,检察官依法制发督促监护令,联合社工开展亲职教育指导。
5年来,长葛市检察院累计委托专业社工帮教涉罪未成年人73名,其中12人重返校园,2人考入大学,40余人走向社会,找到了适合自己的工作。(赵彩霞 樊雨帆)
为种子提供合适的土壤
9月,河南许昌满城桂香。这天,许昌市魏都区检察院检察官宋银丽正在办公室忙碌,手机铃声突然响起。看清来电显示,她立时心里一暖。“检察官阿姨,我拿到第一个月的工资了!”电话那头,小雨(化名)的声音里满是喜悦。
小雨的经历,是魏都区检察院做实未成年被害人综合司法救助,以检察力量护航青少年成长的缩影。当年,年仅13岁的小雨因长期、多次遭受侵害,患上重度抑郁症,让其本就困难的家庭雪上加霜。办案过程中,该院及时启动“检察+社工”联动机制,检察官联合司法社工、心理咨询师组建帮扶小组,借助“阳光心健”心理测评系统,精准刻画小雨的心理状态,为她量身定制救助方案。此后,心理咨询师常态化开展危机干预、情绪疏导,消解小雨的心理压力和负面情绪;司法社工通过组织志愿服务等阳光积极的活动,帮助小雨重塑自信;检察机关依法为小雨申请到司法救助金,并联动相关部门落实“春蕾计划”,缓解其家庭困境。
重返校园是未成年被害人走出阴影、回归正常生活的关键一环。检察官、司法社工多次对接学校,与小雨的班主任、校内心理老师沟通,为小雨制定循序渐进的复学方案。办案检察官持续跟踪回访,动态掌握小雨的思想变化,及时调整帮扶策略。在多方呵护下,小雨走出阴霾,在校表现优秀,还当选了班干部。今年6月,小雨顺利毕业。魏都区检察院依托许昌市检察院与许昌市妇联共建的未成年被害人关爱救助协作机制,结合小雨个人意愿,协助她在某烘焙店找到工作,完成从受助者到自强者的人生转变。
近年来,魏都区检察院持续完善“检察+社工”联动机制,聚合教育、民政、社区等多方力量,构建线索发现、心理矫治、家庭教育、物质救助、复学就业、融入社会全链条支持体系,以司法温度抚平未成年被害人的伤痛。
“每个孩子都是一颗种子,魏都区检察院一直以来的不懈努力,是为孩子们提供适合生长的土壤。”全国人大代表、许昌市魏都区南关街道七一社区第一书记马静说。(屈睿)
技能导师“一对一”指导
“谢谢检察官和社工阿姨,也谢谢超市的师傅们,我一定好好干,不辜负大家的期望。”近日,在河南省鄢陵县某超市的货架旁,17岁的小张(化名)向检察官真诚致谢。
小张的父母常年在外务工,对小张疏于管教。小张高中辍学后,结交了一些社会闲散人员。今年5月,小张在“搞点钱花”的冲动下,盗窃他人财物被公安机关抓获。案件移送鄢陵县检察院审查起诉后,办案检察官经审查认为,小张虽涉嫌盗窃罪,但系初犯,案发后真诚悔罪、积极退赔并取得被害人谅解,且自愿认罪认罚,符合附条件不起诉的法定条件,依法对其作出附条件不起诉决定,考验期为8个月。
要帮助迷途少年真正回归正途,考验期内的精准帮教是关键。今年7月,鄢陵县检察院联合鄢陵县某超市共同成立观护帮教基地,依托该超市成熟的经营体系和温暖向善的企业文化,为涉罪未成年人提供实训岗位、师徒结对传帮带、心理疏导等教育帮扶服务。小张成为该基地接收的首批帮教对象之一。
考验期内,检察官联合司法社工充分发挥各自优势,为小张制定了“一人一策”精准帮教方案。检察官定期到超市走访,掌握小张的思想动态和劳动表现,持续开展法治教育;司法社工每个月与小张面谈,通过心理辅导帮助他疏导自卑、焦虑情绪,重建自信。同时,超市选派了一名经验丰富的资深员工作为小张的“技能导师”,手把手教他理货、收银、客户服务等实务技能,还安排小张参与日常的晨会、团队协作和公益活动,让其在真实职场环境中树立规则意识、劳动意识,增强集体荣誉感。
“这孩子刚来的时候话很少,眼神躲闪,不敢跟顾客交流。现在不但能独立完成理货任务,还会主动帮老年顾客提东西。”“技能导师”这样评价小张。在检察官、司法社工和超市员工的共同努力下,短短两个月,小张不仅掌握了一技之长,性格变得开朗自信,与父母的关系也有了明显改善。 (杨莹莹 张方方)
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