体系化监督激活基层检察履职

山东省兰陵县检察院党组书记、检察长 卢文平

　　创新履职理念，校准敢于监督思想根基。理念革新是做实刚性监督的首要前提。我院主动转变履职理念，锚定刚性监督工作导向，把查办司法工作人员相关职务犯罪作为撬动法律监督的刚性抓手，并列为“一把手工程”，统筹线索研判与案件攻坚。组建司法工作人员职务犯罪案件专职侦查团队，动态调配青年干警、司法警察协同办案，常态化赴上级院、纪委监委跟班实训，建设的标准化办案区获评山东省检察机关规范化办案工作区。同时，我院构建内外联动线索发现机制，对内实行线索闭环移送，对外深化监检衔接“双立案双审查”模式，深挖执法司法乱象背后的渎职线索，以实打实的办案成效破除监督畏难心态，树立主动监督、刚性履职鲜明导向。近三年来，我院查办司法人员渎职类案件7件7人，转化立案监督线索7件，追诉漏犯5名，追缴赃款1450余万元。

　　创新履职机制，搭建善于监督实践平台。善于监督，重在方式革新、贵在精准施治。我院依托数字检察打破业务壁垒，构建数据赋能、“四大检察”协同的精准监督机制，以数据驱动监督精准化、治理系统化。2025年以来，围绕生态保护、司法救助、危险驾驶等领域研发大数据法律监督模型64个，办理监督案件463件。因数字检察工作突出，我院获评山东省检察机关大数据法律监督模型应用“数检先锋”优胜单位。发挥案管枢纽作用，依托数据筛查发现侦查违法、鉴定失实等问题，将静态办案数据转化为动态监督线索，同步联动多条线协同办案，促进“四大检察”一体履职。摒弃重数量轻实效的浅层监督，推动将检察建议整改成效纳入平安建设考评，近三年来，制发社会治理检察建议32件，并积极开展检察建议整改“回头看”，对整改滞后事项监督多部门集中整治，实现个案监督向行业源头治理延伸。

　　创新管控模式，筑牢自我监督公正防线。监督者必先受监督，主动开展自我监督，是检察机关维护司法公正、实现高质效履职的立身之本。我院坚持刀刃向内，依托全流程案件评查机制搭建闭环自我监督体系，推动办案全程可控、问题前置化解。积极运用全流程案件质量监管模式，由不同主体、不同层级采取差异化方式，分层分类、多维度开展案件质量检查评查。我院参与临沂市检察院“每案必检”配套实施办法起草工作，办理的一起污染环境案评查案例入选全省精品案例，相关理论文章被媒体刊发，提炼形成可复制、可推广的基层内部监督经验。搭建“院内骨干＋外部专家”两级评查人才库，吸纳律师、法学学者等参与案件质量评查，创新构建“季度常规评查＋专项重点评查＋日常随机抽检”三维质量管控模式，常态化开展案件质量“体检”。2025年以来，我院组织各类案件评查11次、常规抽检10次，邀请人民监督员参与涉检信访评查的做法获上级推广。创设“我办的案件我来讲”复盘平台，定期晾晒正反典型案例，累计组织专题办案故事讲评9场，围绕事实认定、证据采信、办案程序、释法说理等维度深度剖析，构建“评查找问题—复盘析根源—自查补短板”工作闭环，形成以常态化案件质量评查讲评规范检察权运行的管控模式，夯实对外精准监督根基。