“字大了，也有了语音提示，挂号不再打怵”

德州德城：公益诉讼推动老年人就医“数字鸿沟”治理

　　10月13日，山东省德州市德城区检察院公益诉讼检察部门干警实地走访某医院，与老人交流医院挂号终端设施老年模式使用感受。

　　正义网讯（全媒体记者张鹏 通讯员任雯 朱虹） “现在字大了，也有了语音提示，挂号时心里再也不打怵了……”重阳节前夕，山东省德州市德城区检察院检察官在某医院开展回访时，王大爷说出了不少老年人的心里话。

　　今年8月初，德城区检察院派驻该区综治中心“检润枫和”工作室接到一名老人反映的就医难线索：“医院挂号的小程序字太小，我眼花看不清，孩子又不在身边，挂号太费劲了……”

　　接到线索后，该院依托“府检联动”机制，调取市民热线中关于老年人就医的投诉记录，逐一筛查发现“字太小”“就医难”等词汇高频出现，老年人就医“数字鸿沟”问题并非个例。

　　办案检察官将医院微信小程序功能数据、平台用户评价、投诉信息、老龄人口分布等进行多维度碰撞比对，发现辖区三家重点医院微信小程序同时出现在投诉高发区与数据异常名单中。经调查，这三家医院日就诊人员均超千人，其中老年人占相当比例。

　　随后，办案检察官邀请“益心为公”志愿者对三家医院开展“体验式”调查，发现医院微信小程序未设置大字版界面，文字显示过小，且缺乏语音引导、人工咨询等功能，老年患者独立完成挂号、缴费、查询报告等操作存在困难。

　　检察官还在门诊大厅随机询问多位老年患者，他们反映：“字太小，看不清”“没有语音提示，不知道怎么操作”。调查证实，三家医院微信小程序未做适老化改造，老年人独立线上就诊难。

　　8月中旬，该院依托“府检联动”机制，与有关部门召开磋商座谈会，邀请人民监督员、老年人代表参加。会上，检察官展示了老年人就医困难的现场照片，与会人员一致认为，医疗机构应当为老年人就医提供方便，推进线上服务适老化改造刻不容缓。会后，相关部门引导督促三家医院限期完成微信小程序适老化改造，设置大字版界面，提供语音引导、人工咨询等功能，简化网上办理流程。同时，参照微信小程序，门诊大厅的挂号终端设施也同步完成了适老化改造，方便直接到医院就诊的老年人。

　　截至目前，三家医院微信小程序已全部完成适老化改造：大字版界面清晰醒目，语音引导方便快捷，人工咨询一键接入，挂号、缴费、查询流程大幅简化。相关部门还在检察机关建议下，组织对全区医疗机构开展适老化服务专项排查，推动落实数字化改造，建立常态化监管机制。

“白菜价”跟团游，背后套路真不少

江苏灌南：制发检察建议助力提升涉老旅游行业管理水平

近日，江苏省灌南县检察院干警在某社区开展老年人旅游权益保障法治宣传。

　　正义网讯（全媒体记者卢志坚 通讯员孙鑫鑫 王涵） “以后参加旅行团，第一件事就是看合同、看资质，别一听‘白菜价’就上头！”近日，江苏省灌南县检察院在该县某社区老年康养中心开展防范“低价游”普法活动。这场普法源于该院办理的一起涉老年人旅游公益诉讼案。

　　今年4月，70多岁的袁某在该县一家旅行社网点看到宣传册：“重庆游轮纯玩6日游，350元参团。”他在低价诱惑下报了名。行程期间，他因酒店卫生间台阶过高摔倒，致五根肋骨骨折。事后网点负责人以“已购意外险”为由，称与旅行社无关。

　　4月19日，袁某的女儿拨打12345便民热线投诉。因旅行社层层挂靠、转单，责任主体难以厘清，处置一度受阻。6月8日，她通过“益心为公”志愿者检察云平台反映线索。

　　办案检察官调取12345工单、调阅行政执法卷宗，核对旅行社资质与挂靠协议，发现该旅行社违规挂靠经营，以不合理低价招揽老年人参团；在未经袁某同意的情况下，擅自将业务转团给外地某旅游公司赚取差价，实际接待方未与袁某签订旅游服务合同，安全保障缺失。该院审查认为，其侵害不特定多数老年旅游者合法权益，损害社会公共利益，且相关职能部门未依法充分履职。6月10日，该院以行政公益诉讼立案。

　　立案后，办案检察官走访该县多家旅行社网点。调查发现，部分网点实为独立公司，以挂靠的持证旅行社名义招揽游客，如发生纠纷则推脱责任；有的利用老年人图省钱心理，以低于成本的价格揽客，层层转团赚差价，降低了服务与安全保障水平。

　　“老年群体出游意愿强，但风险识别能力薄弱，易被低价宣传吸引。这类挂靠、转单模式压缩了安全保障成本，一旦发生意外，容易多方推诿，老年人维权困难。”办案检察官表示。

　　6月29日，该院依据旅游法、《旅行社条例》关于签订规范旅游合同、旅游业务委托等方面的规定，向相关职能部门制发检察建议，督促依法查处涉案经营者，开展老年旅游市场专项整治，补齐老年人旅游服务保障短板。

　　收到检察建议后，相关职能部门对涉案旅行社作出行政处罚，没收违法所得2450元，罚款11万元；联合县交通运输局、县公安局开展旅游包车专项整治；组织从业人员法治培训30余人次，发放宣传资料500余份。

　　因相关职能部门无跨区域处罚权，针对涉案外地旅游服务公司非法出租出借旅行社业务经营许可证等行为，该院建议该部门固定证据、移送有管辖权的异地主管部门。目前已移交线索2条，异地主管部门已作出行政处罚，合计罚款3万元、没收违法所得4000元，责令1家企业停业整顿。