数字案管从三方面发力　

山东省青岛市检察院党组书记、检察长 段连才　

　　　第十六次全国检察工作会议提出，强化检察监督，最终要体现到高质效办好每一个案件上。山东省青岛市检察院以抓实“三个管理”为关键，探索建立以全要素标准为牵引、全过程监管为要旨、全覆盖评价为保障的案件管理机制，配套研发高质效办案态势分析系统、质量检查系统、素能评估系统，努力以高水平管理赋能高质效案件办理、高素质队伍锻造、高质量检察发展。

　　智能研判办案态势，强化问题发现和统筹解决。针对问题发现滞后、宏观研判不足等难题，我院研发高质效办案态势分析系统，将检察长、检委会委员宏观管理职责嵌入数字化管理全链条，聚焦重点业务、重点领域、重点案件发展趋势，构建起“态势分析找问题、业务部门找答案、案管部门抓统筹、上下协同抓落实”的工作格局，全面提升办案质效。依托系统数据，动态掌握“四大检察”业务结构、制度落实等情况，通过分析研判，针对民事、行政检察案件占比较低、质效较弱等问题，在充实办案力量的基础上，依托一体化办案、专业化团队、双导师培养等机制多层次提升队伍素质能力。依托系统研判服务发展、保障民生等重点领域履职态势，针对性谋划检察服务优化提升举措，创建涉企案件高质效办理平台；围绕解决群众急难愁盼问题开展专题分析，加大实体性、深层次监督力度，办理的督促整治通信设施建设施工重大安全隐患行政公益诉讼案入选最高人民检察院典型案例；海洋生态破坏行为监督及创新性治理案例入选山东省检察机关数字赋能高质效办案典型案例。靶向补齐重点案件质效短板，围绕撤回起诉、刑事抗诉等案件类型，依托系统开展全面精准分析，配套出台侦查监督索引、刑事抗诉规范意见等细化措施，搭建审判监督数字模型，多措并举提升办案质效。

　　制定办案质效标准，推动查准查实整改到位。我院构建高质效办案质量检查系统，突出抓好制定质效标准、明确操作规范、加强结果运用三个重点，以“线上线下一起查”为抓手，压紧压实司法责任。聚焦查准，明确全要素质效标准体系，涵盖“四大检察”共性标准35项、个性标准22项，让“高质效”有依循、能对照、可评价，严把案件“出口关”。聚焦查实，打造“办结前四级检查＋结案后重点评查”全过程监管模式，结案前，依托“司法规范化巡逻车系统”每日对在办案件开展智能化巡逻，针对案卡、文书、流程监控等问题自动预警，提示办案人及时整改，实体问题落实“检察官自查—AB角互查—部门负责人核查—检察长和检委会审查”四级审查把关，最大限度把案件质效和法律监督方面的问题解决在检察产品“出厂”前；结案后，案管部门针对诉判不一、撤回起诉等案件组织专项评查，评查结果通报各基层院检察长，督促业务部门有针对性地开展整改。聚焦整改到位，建立“个案整改—反向审视—廉政风险防控”闭环机制，紧盯问题深挖根源、靶向整改、跟踪问效，确保真改实改。对存在案件质效问题的检察人员进行批评教育或责令作出书面检查，促推廉洁办案、公正司法。

　　坚持管案与管人相结合，推动办案质效和人员素能双提升。我院探索“权责明晰＋科学精准＋自动生成”全覆盖的评价体系，研发高质效办案素能评估系统，自动生成检察人员素能评价结果，并与岗位调整、职级晋升等结合起来，促推干警转变办案理念、提高办案标准、提升办案能力、精进办案作风。聚焦干警不同职责要求，明确部门负责人、员额检察官、检察官助理等素能评价体系，系统按照办案质量、办案效果等多维度自动分析履职情况，直观呈现干警的突出优势和薄弱环节，助力精准补强提升。建立案件质量讲评机制，今年以来，青岛市检察机关已组织“案鉴·质行”案件质量讲评活动23次，以员额检察官讲案例、部门负责人讲业务、检察长讲质效等方式，剖析案件质量问题，推介标杆案件，更好推动办案从“办结案”向“办好案”转变。今年以来，青岛市检察机关入选省级以上指导性案例和典型案事例33个，我院入选最高检首批10个知识产权检察专业化办案基地（团队），整体工作保持稳步提升态势。