
今年9月8日,宁夏回族自治区石嘴山市惠农区检察院走进石嘴山市第十五中学,为孩子们送上一堂以“守护少年的你——预防犯罪”为主题的法治课。
司法为民,是“检润枫和”最动人的底色。宁夏回族自治区石嘴山市惠农区地处贺兰山下、黄河岸边,既承担着老工业城区转型发展的任务,也承载着基层治理重任。惠农区检察院深耕“检润枫和”品牌建设,立足辖区治理实际,聚焦群众急难愁盼,从把矛盾纠纷化解在家门口到以数字检察守护社保基金安全,再到跨省联动开展司法救助,将司法为民理念深度嵌入基层治理全链条,用心用情办好群众身边每一件“小案小事”,让公平正义可感可及、直抵人心。
检察服务“最后一公里”走成“最暖零距离”
以往检察监督多集中在办案大厅,被动等待群众上门,面对点多面广的乡村、社区,缺少直达基层群众的前沿阵地,群众想要寻求法律帮助,往往要来回跑、耗时长。惠农区检察院直面这一问题,坚持党建引领,创新推出“检察官+村官”双助理矛盾纠纷化解联动机制,推动检察力量主动下沉乡镇街道。该院在全区11个乡镇(街道)综治中心挂牌设立“检民连心站”,配套出台12条工作意见规范,把检调对接、联络走访、线索收集流转、简易纠纷调处等工作固化为常态化制度,搭建起服务群众的一线平台。
平台建起来后,检察官常态化走进街巷村落,将专业法律判断与村干部扎根乡土、熟悉民情的治理智慧相结合,碰撞出多元解纷的新思路。
依托这一机制,该院累计化解群众矛盾纠纷70余件,依托基层联络渠道收集线索并转化成案40余件。“以前调解纠纷靠老办法、靠反复劝说,现在有检察官现场给出专业法律意见,我们心里有了主心骨。”一名村主任的感慨,道出基层干部的真切感受。
检察履职从被动接访转向主动下访,把检察服务“最后一公里”变成贴近群众、倾听民声的“最暖零距离”,真正实现小事不出村、矛盾化解在基层。
数字赋能筑牢社保基金安全屏障
虚构劳动关系、伪造证据打“假官司”,企图套取养老保险待遇,这类虚假诉讼挤占民生保障资金,是基层治理的顽疾。惠农区检察院探索“数智赋能+调查核实+一体履职+社会治理”四位一体模式,向社保领域虚假诉讼亮剑。该院依托劳动争议领域虚假诉讼线索筛查民事检察监督模型,调取法院1071条数据,筛查出类案监督线索71条,且均呈现要素化特征:以调解快速结案、被告为同一公司、原告多为临近退休人员、由相同律师代理、庭审过程无实质性对抗。
线索有了,查证是更大的难题。惠农区检察院采取“查、调、问”三步调查核实法层层突破。围绕“劳动关系是否真实存在”这一核心,检察官实地走访查明涉案公司早已停产停业,不具备用工条件,案涉劳动合同落款时间早于合同格式文本发布时间,明显系后期伪造;调取工商登记档案、税务注销记录及社保缴纳记录等客观证据,核验劳动关系的真实性;询问当事人、关键证人,在细节陈述中发现破绽。检察官固定基础证据100余份,将“零口供”案件办成了证据链完整的铁案。为有力打击违法犯罪行为,该院及时向公安机关移送涉嫌犯罪线索。
与此同时,该院牵头与公安、法院等部门会签《关于进一步加强防范、查处、打击虚假诉讼的实施意见(试行)》,加强常态化沟通协作,提出民事再审检察建议24份、类案检察建议1份、社会治理检察建议2份,移送线索后公安机关立案1件4人,构建起“个案纠错—类案监督—源头防范”的治理闭环,切实维护社保基金安全。
跨地域救助接力为困境儿女搭建“暖心桥”
打通司法救助与社会救助衔接通道。一起侵害未成年人案件,让惠农区检察院检察官牵挂着远在甘肃农村的13岁受害女童。孩子腿部落下残疾、亟待治疗康复,但其母亲身体残疾、劳动能力受限,一家人生活困难。在办案中,该院未检部门及时将救助线索移送至控告申诉检察部门,控告申诉检察部门依职权及时开启司法救助绿色通道。检察官通过远程视频开展调查,联动两地村委会补齐相关材料,并及时发放司法救助金,专款用于孩子心理康复、残疾治疗和就学,解了一家人的燃眉之急。
救助不止于资金帮扶。检察官持续监督,督促救助金专款专用,并多方协调宁夏、甘肃两地民政、村委会,帮这家人提升低保待遇,同时嘱托当地村委会常态化走访,实现司法救助与社会救助无缝衔接,让司法温情跨越山海落地见效。
基层治理,重在深耕细作,贵在久久为功。惠农区检察院将继续擦亮“检润枫和”名片,坚持党建引领不动摇,以数字检察赋能法律监督,以看得见、摸得着的检察履职,守护公平正义,化解民生忧思,为地方社会和谐稳定书写更鲜活的检察答卷。
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