卸下田间“头顶之忧”

湖南衡南：检察建议推动整治农村线杆安全隐患 

　　今年9月，湖南省衡南县检察院邀请县人大代表、“益心为公”志愿者到云集街道对线杆安全隐患整改情况开展“回头看”。

　　近日，湖南省衡南县检察院就县域电杆、线缆安全隐患整治行政公益诉讼案组织公开听证。听证员认为，相关部门通过全面排查线杆安全隐患，督促问题整改，已实质性履行监管职责，建议结案处理。

　　这一场带来乡村环境与安全风貌显著变化的线杆安全隐患专项整治行动，缘起于衡南县人大常委会于2025年4月转交的县人大代表刘小杰的建议——据该代表建议反映，近尾洲镇部分废旧通信电线杆倾斜、线缆垂落，存在安全隐患。

　　衡南作为农业大县，农村面积大、农民数量多，散落田间地头的废弃、歪斜、坠落的杆线，既是群众身边的“头顶风险”，也会妨碍农机耕作。收到线索后，衡南县检察院检察官立即深入8个乡镇踏勘，发现普遍存在废弃电杆无人处置、杆基松动、线缆坠落的安全隐患。其背后涉及设施迭代更新、权属交叉、日常管护缺位等多重现实问题。随后，该院对全县23个乡镇开展拉网式排查，累计排查出电力电杆隐患1701基，通信电杆隐患1372基。

　　2025年6月9日，衡南县检察院对相关部门以行政公益诉讼立案，于次日组织磋商，邀请电力、通信企业参加。然而，隐患点位多、整改资金压力大、施工条件受限，是摆在面前的现实难题。为尽快解决问题，磋商确定分级分类处置方案，将田间废弃电杆、电杆倾斜角度超30度、线缆离地高度不足3米等情形列为一类隐患点位立即整改，其余隐患分批次有序推进。

　　因隐患点位基数大、权属错综复杂，电力和通信企业在磋商后仅完成点位核查确权、分级建档和部分整治工程，未能实现全域治理。为推动彻底整治，衡南县检察院于2025年12月18日向相关部门制发公益诉讼检察建议书，督促其依法履行行业监管职责。

　　整治推进中，“一杆多线”权属复杂、耕地点位青苗补偿协调难等问题接踵而至。今年2月9日，该院收到对检察建议的书面回复。相关部门牵头制定了专项整治方案，但在实施过程中，面临资金审批时间长，叠加新年度春耕农忙不宜施工等原因，短期内无法完成整改。该院评估后于3月16日中止案件审查，但整改并未停止。该院持续推动各方争取政策资金，联动属地乡镇协调施工保障，做到监督不松劲、整治不停摆。

　　截至今年9月中旬，电力和通信企业累计投入资金506.13万元，完成689基电力电杆和317基通信电杆的拆除、扶正工作，整治线缆长达196.3千米，实现一类隐患点位动态清零，有力维护了群众人身和财产安全，同时建立线杆常态化巡查管护机制，健全杆线建设、运维、报废处置全链条管理，防范隐患回潮反弹。

　　为防止整治流于形式，今年9月，衡南县检察院邀请县人大代表、“益心为公”志愿者开展“回头看”，深入5个乡镇20余个村庄复核整治成效。曾经歪斜杂乱的线杆得到清理整治，村民出行、农机作业更有安全感。全国人大代表，衡南县谭子山镇莲塘村党总支书记、村委会主任周超表示：“检察机关从一份代表建议出发，运用系统思维，通过个案办理实现行业长效治理，消除了农民生活、农业生产中的安全风险，助力乡村振兴，值得肯定！”