黄浦江畔，外白渡桥边，一幢百年建筑静静伫立，这里是中国证券博物馆所在地，也是中国资本市场的起点。1990年12月19日，新中国第一家证券交易所——上海证券交易所在此鸣锣开市，从此拉开中国资本市场波澜壮阔的发展大幕，也为上海播下了金融蓬勃发展的种子。

　　三十余载风云激荡，金融已成为上海最亮眼的名片之一。习近平总书记深刻指出：“维护金融安全，是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。”今年4月，最高人民检察院党组书记、检察长应勇在上海调研时强调，要充分发挥检察职能作用，依法惩治和预防金融犯罪，协同防范化解金融风险，护航金融高质量发展。

　　上海承担着建设国际金融中心的重大使命。如何以检察力量护航这座金融之城走得更好更远？在上海金融检察成立15周年的重要节点上，本报记者日前走进上海，实地探寻上海市检察机关以检察履职赋能金融高质量发展的生动实践与破题之路。

　　专业化履职：把“金字招牌”擦得更亮

　　近日，上海市静安区法院刑事审判庭内，一起重大车险骗保案正在审理。由于庭前预案准备充分，三小时的庭审中，该案公诉人、静安区检察院检察官杨晓霏紧扣争议焦点与辩方激烈交锋，全程张弛有度，最终促使被告人当庭认罪。

　　“本案涉及三个罪名、数十起事实，罪与非罪、此罪与彼罪交织，是一个有难度、有挑战的案件，此次庭审充分展现了公诉人扎实的法律功底与专业素能。”庭审结束后，上海市人大代表陈凌燕高度评价。

　　专业，是金融检察的立身之本，上海金融检察从起步之初就锚定专业化建设方向。2011年，上海市检察院成立全国首家省级检察院金融检察专业化办案部门，从最初确立“捕、诉、研、防”一体办案模式，到如今全面建成“一中心（上海市检察院成立的上海金融检察研究中心）、二基地（陆家嘴、外滩金融检察综合履职基地）、三分中心（分别设在上海市检察院三个分院的证券期货、银行保险、金融创新研究分中心）、四试点院（单设金融检察部门的浦东新区、黄浦区、静安区、虹口区四个基层检察院）”的金融检察综合履职和风险防控体系，专业化组织架构不断迭代完善，金融检察履职模式进一步升级。

　　“‘一二三四’履职模式通过内部资源整合与外部高效协同，能有效激发专业化办案的内生动力，真正实现从‘个案办理’到‘系统治理’的能级跃升。”在全国检察业务专家、上海市检察院副检察长胡春健看来，金融案件专业性强、复杂度高、社会影响大，金融检察履职不能只停留在会办案，还要会研究、会总结提炼，形成上海经验，持续擦亮金融检察这块“金字招牌”。

　　近年来，上海市检察机关依托专业化履职，精准办理了一批重大、新型金融犯罪案件，有效惩治了非法集资、金融诈骗、金融领域黑灰产犯罪以及财务造假、内幕交易、操纵证券市场等多发犯罪。2025年至今年上半年，该市检察机关共受理金融犯罪审查逮捕案件646件1301人，受理金融犯罪审查起诉案件1263件2609人，涉及三类19个罪名。

　　全国检察业务专家、上海市检察院经济犯罪检察部副主任陈晨介绍，自2012年起，上海市检察院每年发布上海金融检察白皮书，通报金融检察综合履职工作情况，梳理研判金融违法犯罪特点和趋势，受到各方广泛关注。

　　办好案、办精案，关键在人。如何培养一批能办首案、敢办新案、善办难案的专业人才队伍？

　　“梯队培育、实战淬炼、内外互通、检校共建——这是我们在长期实践中摸索总结出的一套人才培养体系，旨在培育打造一支精法律、通金融、懂外语的复合型金融检察人才队伍。”上海市检察院政治部主任顾莺表示。

　　毕业于中国人民大学的王峥，2018年入职上海市检察院。她回忆，虽为法律科班出身，但初涉金融检察领域时仍感专业壁垒之高，办案颇具挑战。在前辈带领下，她坚持边干边学、以干促学，同时借助赴金融监管部门等单位交流锻炼的机会系统性补强金融知识。经过多年锤炼积累，王峥已褪去青涩，以过硬专业素养在金融检察岗位上独当一面。

　　智能化办案：把资金流向查得更透

　　采访的第二站是上海市虹口区检察院。这天一早，记者便跟随虹口区检察院副检察长吴菊萍一行，参加了一场追赃挽损情况研讨会。现场，围绕一起涉众型金融案件的涉案财产查处，与会人员激烈讨论，目的只有一个——想尽一切办法尽可能多地追回涉案财产。

　　吴菊萍介绍，随着金融创新的加速推进，新型犯罪手段不断迭代，资金流转的链条越来越长、层级越来越多，不少涉案资金还会通过多层“空壳公司”、虚拟账户、跨境渠道拆分转移，大大增加了审查和追赃难度。

　　这个现实难题该如何破解？虹口区检察院依托该院信息技术创新实验室和复旦大学金融科技研究院、上海市信息网络安全管理协会等院外技术资源，共同研发适配金融检察办案需求的智能工具，将人工智能、大数据技术深度嵌入案件办理全流程。

　　在复旦大学金融科技研究院，该校教授韩伟力所带领的团队现场演示了与虹口区检察院共同研发的资金穿透审查模型。“模型能够对海量资金数据进行穿透审查，判断资金性质，追溯资金归集的主体，帮助检察官提高追赃挽损效率。”韩伟力告诉记者，人工智能在金融案件办理中的应用前景非常广阔，除了证据梳理、资金追踪外，还可以从纷繁复杂的案件数据里梳理挖掘出潜在的金融风险，实现提前防范。

　　技术应用效果如何？不妨从实际办案中看一看。在一起涉案资金百亿元的非法集资案件中，涉案账户达2000余个，但案发时账户内已无余额，大量资金被转移、挥霍，追赃挽损工作难度很大。为查明资金去向，虹口区检察院办案检察官黄春笑依托上述资金穿透审查模型，发现流向异常的资金线索20余条。最终经过审查，成功追诉漏犯10余人，追回赃款2000余万元。

　　不仅是虹口，上海各级检察机关都在结合办案需求推进金融检察的智能化升级。上海市检察院第二分院在办理一起特大涉私募基金领域集资诈骗案过程中，加强对海量电子数据的穿透审查，对上万条银行流水进行全面筛查、碰撞以及穿透分析，精准剥离出资金的真实流向，还梳理出多条清晰的境内资金转移链路，为精准指控犯罪和追赃挽损工作打下了坚实基础。

　　协同化治理：把防护网络织得更密

　　金融，一个看似抽象的概念，却连着群众的“钱袋子”，关乎整个国民经济命脉。金融稳，经济才能稳；守好金融安全防线，经济大厦才能坚如磐石。

　　浦东是中国金融要素市场最完备、金融机构最集中、金融交易最活跃的区域之一。随之而来，各类新型金融犯罪和金融风险，也在不断上演、积聚。

　　2024年4月，浦东新区检察院牵头6家属地司法、行政机关，3家中央金融管理部门驻沪派出机构和4家金融同业公会，共同建立金融风险防控联席会议机制，并依托上海陆家嘴金融检察综合履职基地，推动联席会议各成员单位在线索移送、犯罪惩治、风险防控等方面建立常态化合作。

　　“依托联席会议机制，各成员单位可实时监测浦东地域内40余万家企业在非法集资、违规金融宣传等8个领域的违法情况，对潜在风险及早干预处置，协同遏制风险扩散或积聚。”浦东新区检察院金融检察部主任金燕介绍说。

　　该院近期办理的一起骗购外汇案，线索就来源于一次金融风险防控联席会议例会。会上，有成员单位反馈，发现国内高净值人群向境外非法转移资产，存在与境外勾结危害我国国家金融安全的风险。了解相关情况后，浦东新区检察院依法将线索移交侦查机关。后经检察机关提起公诉，相关被告人被法院依法以骗购外汇罪判处相应刑罚。其间，该院还会同公安机关及外汇管理部门共同做好追赃挽损工作，最终将涉案外汇全部追回，有力维护了国家外汇市场稳定与金融安全。

　　“结案后，针对办案中发现的社会治理问题，我们联合银行同业公会，以‘案例剖析+风险提示’的方式开展了警示教育。同时，聚焦跨境资金监管薄弱环节，强化执法司法协同，推动构建‘备案审查+资金监测+事后抽查’的全周期监管体系。”办案检察官俞琳介绍。

　　纵观全案办理过程，从线索发现，到追赃挽损，再到最后的综合治理与风险防控，执法司法之间的协同无处不在。而像这样的常态化协作，并不只在浦东。

　　记者在采访中发现，“协同”二字早已融入上海金融检察履职的方方面面。“金融风险防范化解是系统性工程，仅靠检察机关单打独斗远远不够，需要相关部门各司其职、各展所长，聚指成拳、同向发力。”上海市检察院经济犯罪检察部副主任许磊表示。

　　在上海国际金融中心建设核心功能区——黄浦区，检察机关防范化解金融风险，也注重在“协同”二字上发力。

　　“黄浦区检察院携手10家单位共同建立区域金融风险防控联席会议机制，实现了辖区金融职能机构一体联动。”黄浦区检察院金融和知识产权检察部主任潘筠介绍说。

　　不仅如此，2024年9月，黄浦区检察院在上海市检察院指导下，成立上海外滩金融检察综合履职基地，探索构建金融检察综合履职范式，持续为服务实体经济、防控金融风险输出检察动能。

　　“依托该基地，我院积极加强与执法司法机关以及高校、企业的交流合作，在以金融检察综合履职促进金融风险防范方面作出了许多有益尝试。”全国检察业务专家、黄浦区检察院副检察长陆锋表示。

　　陆锋特别提到，该院联合黄浦区政务服务中心向区内100余家金融科技企业精准推送《涉金融企业风险提示书》等一揽子“法律服务包”，这一举措在一线从业者中引发了强烈反响。

　　“黄浦区检察院以真实案例为教材，通过风险提示书等形式，将办案中发现的最新犯罪手法告知我们，这对我们及时识别业务漏洞、防范潜在风险、规范操作流程非常有益，真正将风险防范做到了前面。”上海农商银行黄浦支行团委书记汤锦煜说。

　　百舸争流，奋楫者先。15年来，上海金融检察一路向前、向新、向深，以专业立身、以创新破局、以协同聚力，交出了一份守护金融安全的厚重答卷。

　　“下一步，上海市检察机关将继续围绕国家战略部署，聚焦金融领域高质量发展需求，不断提升服务保障金融安全和发展的能力水平，为加快推进上海国际金融中心建设、推动我国经济高质量发展贡献更坚实的检察力量。”上海市检察院党组书记、检察长陈勇表示。