
中国政法大学国家法律援助研究院名誉院长、教授 樊崇义
高质效办案“五大体系”内涵丰富,包括:法律制度体系是根本遵循和规范根基,主要回答“高质效办案的依据问题”,核心是构建“完备供给、统一适用、精准执行、动态完善”的全链条制度支撑,解决“依据什么办案、如何规范办案、怎样保障办案质量”的核心问题,为检察权依法规范高效运行划定边界、提供遵循。评价标准体系是指挥棒与度量衡,主要回答“高质效办案的评判问题”,核心是构建“科学、全面、精准、刚性”的评价机制,解决“如何衡量办案质效、如何引导办案方向”的问题,推动检察工作实现向“质效导向”的根本性转变。操作规范体系是实现路径与具体抓手,主要回答“高质效办案的路径问题”,核心是构建“全流程、标准化、精细化、可操作”的办案行为准则,解决“具体怎么干、如何规范干、怎样干得好”的问题,将抽象的法律制度与评价标准转化为检察官的具体办案动作。科学管理体系是中枢神经与运行保障,主要回答“高质效办案的保障问题”,核心是构建“权责清晰、协同高效、闭环管控、数字赋能”的现代化检察管理机制,解决“谁来管、管什么、怎么管、管到位”的问题,为高质效办案提供组织、流程、责任与技术支撑。责任落实体系是关键闭环与制度保障,主要回答“高质效办案的责任问题”,核心是牵住司法责任制这个牛鼻子,构建“权责明晰、归属精准、追究刚性、激励有效”的全链条责任机制,解决“谁来负责、负什么责、如何追责、如何容错”的问题,确保高质效办案的压力和动力传导至每一位检察人员,其核心定位是从“集体负责”到“终身负责”。

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