浙江省新昌县检察院 叶栎

　　“最近身体情况怎么样？救助金到位之后，手术相关治疗开展还顺利吗？”近日，我拨通杨某的回访电话。听筒那头，传来他略显虚弱却语气平和的答复——各项治疗都在稳步推进，手术已经排期，生活上的难题得到缓解。

　　杨某是我办理的一起慈善救助金违规冻结民事“终本执行”监督案的当事人。他的声音，把我的思绪拉回到这起案件的办理全过程。

被执行人申请到一笔慈善救助金

　　今年1月，杨某焦急地来到我院，提交了一份民事执行活动监督申请。“检察官，请一定要帮帮我。”杨某递上他的案件材料，开始诉说他的遭遇。

　　2025年3月，杨某因一笔20余万元的代偿债务成为被执行人。杨某是低保户，名下无其他财产可供执行，同年6月其银行账户被法院依法冻结，仅保留每月低保金1175元，保障其基本生活和医疗开支。同时，法院裁定终结本次执行程序。

　　杨某患有尿毒症，同时伴有重度高血压、心脏病等多种基础性疾病，长期靠服用药物和透析治疗维持生命，家中积蓄早已为此消耗殆尽。因体内血管狭窄，他急需实施血管扩张手术，高额手术费和治疗费让他愁眉不展。为筹措治疗费用，2025年9月，杨某向新昌县慈善总会提交慈善救助申请，成功获批救助金3500元。

　　这下治疗费总算是有了着落。令杨某始料未及的是，“救命钱”刚到账，就因执行案件被法院全额冻结，手术计划被迫搁置。2025年12月，他到新昌县社会治理中心求助，向入驻在此的检察官咨询。得知可以向检察机关申请民事执行活动监督后，他立即着手整理相关证据资料、提交监督申请，希望检察机关能够帮他走出困境。

慈善救助金不能冻结

　　最低生活保障金用于保障基本生活，慈善救助金则用于专项保障医疗救治——两类资金均直接关乎公民基本生存权。

　　收到监督申请后，考虑到这是一起尿毒症重症患者慈善救助金被违法冻结的紧急情形，我们立即启动涉民生案件快速办理机制，简化特定群体救济程序，避免机械适用程序规则导致实体生存权益受损。同时，第一时间与杨某取得联系，进一步了解核实相关情况，详细询问治疗进度与生活难处，同步开展权利义务告知与情绪疏导。

　　要把案件办准办实，必须要有扎实完备的证据支撑。为精准认定资金性质、固定案件事实，我先后前往民政局、法院等部门，调取杨某的疾病诊断和治疗证明、近半年透析缴费清单、慈善救助审批文件及执行案卷等十余份材料。

　　经逐笔核算，我发现杨某每月透析等医疗费用中，个人自付部分就要500余元，每月1175元的最低生活保障金扣除医疗开支后，仅能够勉强维持基本生计。我还专门走访县慈善总会，确认3500元救助金是杨某申请用于血管扩张手术治疗的专款。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》，该类财产属于依法不得查封、扣押、冻结的财产。

　　而在梳理案卷材料和调查过程中，我又捕捉到一处被忽略的细节：绍兴市最低生活保障标准已于2025年7月从每月1175元上调至1190元，但在该案执行中，为杨某预留的生活保障金仍沿用旧标准，未随政策同步调整。

　　每年180多元的差额，对于普通家庭而言微不足道，但对于没有其他收入来源、常年服药透析的重病被执行人而言，很可能是其维系生存不可或缺的费用。

生活、就医基本需求得到切实保障

　　核实清楚上述两个问题后，今年1月20日，我院依法向执行法院制发检察建议：建议对3500元慈善救助金予以解冻，并按照最新绍兴市最低生活保障标准，重新核定预留生活保障金。

　　收到检察建议后，法院迅速开展核查、推进落实整改，及时解冻了慈善救助金，并于今年2月4日起，按照每月1190元的标准核定预留最低生活保障金。生活、就医基本需求得到切实保障，杨某松了一大口气。

　　以本案为切口，我们搭建“终本执行”案件涉低保专项监督数字模型，对全县5440条相关数据开展梳理筛查，挖掘锁定同类监督线索6条。后续，我们将持续推进线索核查与专项监督，做实民事执行活动法律监督。

　　作为一名基层检察办案人员，法律监督职责就是要穿透案卷，看见案卷背后活生生的人，既要坚守法律底线、保障债权人合法权益，也要守住困难群众生存的底线。我将坚守初心，办好每一件“小案”，做实数智检察赋能法律监督，把司法温度传递到每一名群众身边。

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