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关键时期看担当实干⑤ 着力推动检察环节司法公正实现和评价机制更加完善
时间: 2026-09-23 10:13   作者:简正平  
新闻来源:检察日报客户端

  公平正义是司法的灵魂和生命。习近平总书记反复强调“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”,要求“所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作”。这些重要要求,锚定了司法工作的根本价值坐标,也提出了一个深刻的实践命题:司法公正何以实现?又以何评价?

  党的二十届四中全会明确提出“规范司法权力运行,完善司法公正实现和评价机制”。这一重要部署,既是对新时代司法工作规律的深刻把握,也是对人民群众新期待的积极回应,为司法工作高质量发展指明了方向。这也意味着,司法公正必须有一套科学健全的机制保障其实现,有一套标准检验其实现程度。

  检察机关作为国家的法律监督机关和保障国家法律统一正确实施的司法机关,完善检察环节司法公正实现和评价机制是必须答好的重大时代命题。最高人民检察院党组鲜明提出,要把高质效办好每一个案件、“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”作为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求。第十六次全国检察工作会议进一步强调,要强化法律监督基本保障,构建高质效办案制度机制体系,不断健全检察环节司法公正实现和评价机制。这一系列部署,标志着检察机关对司法公正规律的认识从理念倡导深化为制度构建,为检察环节司法公正的实现与评价提供了清晰的制度框架。

  公平正义感受更多是主观的、个体化的,但司法公正的实现与评价要以客观的、制度化的机制为支撑。将“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这一目标转化为制度保障,核心在于严格依法办案、公正司法,把人民满意作为检验办案质效的最终标准,让评价权真正回归人民群众。“实现机制”与“评价机制”并非各自孤立,而是一个完整的制度闭环:没有科学的实现机制,公正便无从保障;没有完善的评价机制,实现便无从检验。二者统一于维护和促进社会公平正义的检察实践之中。

  实现机制重在回答好“司法公正如何落地”问题。习近平总书记指出,执法司法是否具有公信力,主要看两点,一是公正不公正,二是廉洁不廉洁。检察机关法律监督职权事关人民群众的公平正义感受,必须依法公正高效廉洁行使。要着力加强法律监督工作,始终坚持法律监督主责主业、高质效办案本职本源,做到依法监督、敢于监督、善于监督,提升法律监督精准度、力度和深度,以严格公正司法保障和促进社会公平正义。“治检重在治权,治权务必从严。”要始终保持全面从严治检永远在路上、永远是进行时、“永远吹冲锋号”的清醒坚定,坚持依法用权、制度治权,牢牢抓住落实和完善司法责任制主线,全链条完善司法责任的归属、认定、追究工作机制,优化司法办案权责配置,确保检察权始终在法治轨道上、制度框架下运行。

  评价机制重在回答好“司法公正如何检验”问题。最高检党组明确指出:“司法公正的感受和评价主体是人民。要把人民感受、人民评价贯穿检察履职全过程各方面。”这就明确了评价机制的基本要求,不能以内部考核数据为依据,而要以人民群众的公平正义获得感为最终标准,不仅要在实体上、程序上实现公平正义,还要让人民群众发自内心地认可、接受,以人民群众的感受为第一感受,以人民群众的评价为第一评价,让公正司法与老百姓心中的那杆“秤”同频共振。

  要建立涵盖实体、程序、效果三个维度的复合型评价标准,让“公平正义”可对照、可衡量;要完善常态化案件质量检查评查制度,及时发现和纠正办案中的质量问题,以评查促规范、以规范促公正;要深化和规范司法公开,加强释法说理,提升公开听证质效,让检察权在阳光下运行,以公开促公正赢公信,让人民群众更好感受到公平正义。

  司法公正不是抽象的,而是具体的,它寓于个案公正之中,并通过无数个案体现出来。“高质效办好每一个案件”的要旨,就是通过一个个具体案件的公正积累出司法的整体公正,以个案办理高质效促进法律监督整体高质效。

  高质效既是实现机制的目标牵引,也是评价机制的实践尺度。它把抽象的公正转化为可衡量、可检验的办案标准,让司法公正的“实现”与“评价”在每一个案件中得到统一。最高检党组强调,着力构建高质效办案的法律制度体系、评价标准体系、操作规范体系、科学管理体系、责任落实体系。“五大体系”是对“完善司法公正实现和评价机制”要求的系统落实,它们相互贯通、相辅相成,共同促进完善检察环节司法公正实现和评价机制,为高质效办好每一个案件提供更加完备的法律制度支撑、更加科学的认定标准、更加明确的实践指引、更加有效的监督管理、更加精准的奖惩机制,推动法律监督全面提质增效。

  《人民检察事业发展“十五五”规划》明确,到2030年,检察环节司法公正实现和评价机制更加完善。这既是一份清晰的任务时间表,更是一份沉甸甸的责任书。各级检察机关要深入学习贯彻习近平党建思想、习近平法治思想,重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题,不断完善检察环节司法公正实现和评价机制,让司法公正既有制度保障的实现路径,又有科学规范的检验标尺,让公平正义真正走进人心、化为信仰。

[责任编辑:陆青]
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