正义网四川8月7日（检察日报全媒体记者 查洪南 通讯员 朱璐瑶）在四川省成都市龙泉驿区一商场地下车库，数台新能源汽车充电桩依次排开，近日前来充电的车主发现，新建的防火隔墙将充电区与周边车位严格分隔，并配有烟感报警器、自动灭火装置和“检定合格证”标识。

　　作为我国西部的核心汽车产业基地，龙泉驿区拥有10余家整车生产企业以及关键零部件企业，新能源充电设施更是快速铺开。2025年2月，龙泉驿区检察院检察官在办案中发现，多处既有建筑地下车库集中增设并投入使用了商用充电桩，却未办理消防设计审查验收备案。

　　“这个改造通过消防审查验收或备案了吗？”在一处安装了数十台快充桩的地下车库，面对检察官的提问，项目负责人一脸茫然：“我们就是加几个插座，算工程改造吗？”

　　“问题就出在这里。按照现行规范，既有建筑地下车库集中增设商用充电桩，到底属于电气设备加装，还是属于应当备案报批及验收的改扩建工程？大家各执己见。”检察官指出。地下车库纵深长、通风差、疏散难，一旦发生锂电池热失控，火势将在数秒内爆燃蔓延。但因属性不清和相关部门之间存在信息壁垒，对增设充电桩的监管一度缺位。该院对此进行公益诉讼立案。

　　2025年2月，龙泉驿区检察院召开听证会，邀请当地经济和信息化、住房和城乡建设、消防救援等部门相关负责人和消防工程、材料科学方面的专家以及律师参加，聚焦既有建筑增设商用充电桩的属性是什么、是否需要依据《成都市既有建筑装修改造管理办法》进行消防审验备案等问题展开讨论。

　　“增设大功率充电桩时，如果改变了建筑原有使用功能、消防分区、安全疏散设施等，依据《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》，应当纳入消防审验备案。”住建局工作人员从技术标准层面给出意见。经过充分论证，各方达成共识：既有建筑增设商用充电桩属于改建工程，应当依法由行政主管部门对改扩建进行验收备案审查。

　　同年2月底，龙泉驿区检察院向该区住建局制发检察建议，督促其履行消防设计审查验收监管职责，对违规项目分类整治、限期补办手续，并加强与经济和信息化局、消防等部门的信息共享协作，对全区进行排查。同时，该院将案件办理情况上报至成都市检察院、四川省检察院。

　　四川省检察院通过行政公益诉讼推动建章立制，2025年12月，该省住建厅印发通知，明确经营性充换电站的分级审验标准。在成都市检察院的推动下，今年3月，成都市住建局出台《成都市既有建筑改造工程消防设计指南（2026版）》，构建了长效治理机制。