正义网内蒙古11月2日电（通讯员 方园 刘北辰）近日，内蒙古自治区包头市东河区检察院在办理行刑反向衔接案件中发现，部分汽车租赁公司自行拟制租赁合同，存在权利义务约定不清晰、承租人与实际驾驶人不一致、无驾驶资质人员租车、未成年人违规租赁驾驶车辆、租赁车辆用于违法犯罪等安全隐患，暴露出汽车租赁行业监管存在不足。

　　针对上述问题，该院发挥行政检察监督职能，通过实地走访多家汽车租赁经营主体、调取其租车合同，与近年来涉租赁车辆引发的交通肇事、敲诈勒索案件车辆情况进行数据比对，结合《小微型客车租赁经营服务管理办法》等法律、行政法规、部门规章逐案分析行业问题种类，对租赁合同规则模糊、风险界定不清晰、监管缺失等突出问题分类汇总，形成调查材料。经包头市人民检察院审核，该院向行业主管部门制发社会治理类检察建议，建议统一制定标准化汽车租赁合同文本，开展全市租车企业专项排查，建立健全汽车租赁行业常态化监管制度，推动行业源头治理。

　　行业主管部门收到检察建议后高度重视，在全面采纳检察建议基础上开展整改。结合全市租赁经营实际，出台全市统一汽车租赁合同示范文本，从合同源头厘清经营者与承租人双方法律责任。制定《小微型客车租赁企业检查指引》，明确检查事项、执法依据和监管标准，对包头市范围内124家小微型汽车企业开展摸排检查。同时，起草《包头市小微型客车租赁行业联合监管机制实施方案》，聚焦无证租车、未成年人租赁、车辆交通违法、虚假宣传等高频风险隐患，联动公安、市场监管、文旅、金融、信息网络等部门细化监管职责，建立信息共享、联合检查、线索移送、联合惩戒、定期会商等常态化共治工作机制，形成“行业主管、执法联动、源头防控”的一体化治理格局。

　　下一步，该院将继续深化行政检察推动汽车租赁行业长效治理机制，持续跟踪行业规范落实见效，常态化开展行业普法，以精准监督夯实法治化营商环境，切实守护群众出行与财产安全。