北京烟草公安联动溯源断链，从严守护未成年人无烟防线（上）

　　非法电子烟不断翻新伪装套路，有的披上医疗器械、植物饮料外衣，线下门店偷偷卖给未成年人；有的借助大学生朋友圈私域扩散，跨省地下工厂批量生产调味伪劣烟油，形成完整黑色产业链。今天，让我们聚焦北京烟草联合公安一起破获的两起电子烟案件。

　　2024年11月底，北京市顺义区烟草专卖局接到市民举报，在某商场里的一家商铺，疑似向未成年人售卖电子烟。

　　这家小店只有七八平方米，摆着十多种口味的雾化产品，展板和产品外包装上都没有电子烟字样，宣称是“零尼古丁、零添加医用加热雾化器”，让消费者以为这不属于烟草监管范畴。

　　店家出示了部分医疗器械、食品相关资质，营业执照上的经营范围也没有电子烟相关内容。

　　这类以医用雾化器、食品饮料名义生产销售的“零尼古丁”雾化类产品是否属于电子烟？是否是烟草的监管范围呢？

　　很多社会公众和青少年最大的认知误区：以为“零尼古丁、草本、医用”就是安全无害、不属于电子烟。但从专业定义来看，电子烟核心判定标准，是功能而不是成分，即不在于有没有尼古丁，而在于使用方式和产品结构。

　　其实，这些伪劣电子烟，虽然打着医疗器械草本雾化产品的旗号，但与正规医疗器械有着本质区别。

　　按照电子烟强制性国家标准，正规电子烟有温控上限、童锁保护、安全配方清单等硬性要求，伪劣产品没有任何安全保障，对社会公众特别是未成年人危害极大。

　　根据《未成年人保护法》《电子烟管理办法》等相关规定，卷烟、电子烟等一律禁止向未成年人销售；对无法辨别年龄的顾客，必须核验身份证，不核验、直接售卖，本身就是违法行为。

　　执法人员责令门店下架整改，严禁再向未成年人销售。同时，执法人员敏锐地察觉，这么多品类产品绝非小店私自销售这么简单，大概率有一条隐蔽、成熟的供货链条。

　　顺着被查门店这条线索，执法人员锁定了店铺经营者陈某夫妇。看似不起眼的小店，实则是区域分销端口，背后暗藏隐蔽仓储、固定供货渠道。

　　随着调查深入，执法人员发现陈某利用车行打掩护，暗设电子烟仓库，隐蔽性极强，并且规避了常规门店检查。

　　渐渐地，一条完整的跨省黑产链条彻底浮出水面：代工生产在广西、贴牌包装在广东、北京区域分级分销，线下商铺隐蔽售卖、重点瞄准未成年人铺货。2025年1月，顺义烟草联合公安、市场等相关部门，对陈某夫妇经营的店铺和车行展开了收网行动。

　　2025年5月至6月，多部门联动开展三轮跨省集中收网行动，全案累计查获伪劣电子烟烟弹34.7万个、烟具 5.37万个，实物案值 2213.16 万元，刑事拘留 19 人。目前，已依法逮捕9人，判刑2人，其余涉案人员追刑工作正稳步推进中。至此，这起披着“医疗器械”“食品饮料”“零尼古丁”外衣，由外省代工、贴牌伪装、北京分销、侵害未成年人的伪劣电子烟产销链条被彻底斩断，本案也是全国首个生产销售“零尼古丁”伪劣电子烟，以生产销售伪劣产品罪追刑的司法判例。