今年6月，天津市滨海新区检察院检察官走进天津港太平洋国际集装箱码头调研走访，聚焦港口物流、外贸进出口等领域精准提供法律服务。

潮涌津门，港通华北。作为北方口岸经济重要枢纽的天津市滨海新区，集聚天津港保税区、天津东疆综合保税区等对外开放核心载体，汇聚众多外贸供应链、报关货代、进出口生产经营企业，跨境贸易、进出口退税、货物集散业务常年蓬勃运转。

繁荣活跃的外贸市场背后，出口退税领域的法律风险也随之增加。守护国门税收安全、规范跨境贸易秩序、护航外贸主体合法经营，成为滨海新区检察机关做好涉外检察工作的一项重要课题。

今年5月，滨海新区检察院干警深入辖区各大外贸园区、口岸企业走访调研，面对面收集企业在出口退税等方面的法治需求，开展涉税法律风险警示教育。“检察机关重拳整治骗税犯罪，净化了口岸营商环境，让我们这些合法经营的外贸企业更安心了！”辖区多家外贸企业负责人纷纷表示。

企业负责人的感慨，源自检察机关办理的一起跨区域“买单配票”特大骗税案。

2020年至2022年，一个隐蔽的犯罪团伙纠合多地经营主体，串联跨区域上下游企业，依托无真实货物贸易空壳主体，违规虚开涉税票据，勾结跨境资金中介进行一系列违法行为，骗取国家出口退税。该案被移送滨海新区检察院审查逮捕后，检察官经审查发现，该案涉案主体跨区域分布，离岸跨境资金流转书证、业务流水体量庞大，传统人工核查效率极低。同时，跨境证据调取流程烦琐等因素使得资金拆分核算、案件定性、追赃挽损等多项工作遭遇瓶颈。

面对重重难题，滨海新区检察院依法介入，引导公安机关明确取证方向、固定核心证据。办案团队深挖案件细节，依托与海关、税务、外汇、公安等部门共建的数据共享平台，运用该院自主研发的出口退税大数据法律监督模型开展数据碰撞，通过比对报关品名、结汇时间、收汇金额、付汇地点等关键数据，逐一排查异常线索，精准锁定涉案企业、资金中介及完整资金链路，最终形成环环相扣、扎实完整的证据链。经该院提起公诉，2025年9月，法院依法以骗取出口退税罪对被告人判处相应刑罚。

案件的办结不是终点。针对该案暴露出的部分外贸企业在资质审核、报关单据管理、发票监管、外汇核查等方面的监管漏洞，滨海新区检察院依法向相关监管部门制发检察建议，督促其补齐监管短板，针对高退税率商品、高风险企业建立针对性审核机制，加大退税便民业务配套事后核查力度。同时，该院组织干警深入口岸园区、外贸企业开展普法宣讲，结合典型案件深度剖析“买单配票”骗税模式的违法本质与严重后果，强化企业依法经营意识。

为常态化守护口岸税收安全、护航外贸经济发展，滨海新区检察院持续深化机制建设，打造多维度治理体系。一方面，健全“行刑衔接＋跨区域协作”机制，与公安、税务、海关、外汇管理等部门签署协作备忘录，建立集线索移送、联合研判、案件反馈于一体的全流程工作模式，对跨区域上下游关联犯罪开展协同打击，实现“查处一案、整治一片”；另一方面，组建涉税犯罪专业化办案团队，持续深化数字检察建设，升级出口退税大数据法律监督模型，以科技手段破解线索发现难、监管滞后等问题，实现对骗税风险的预警与精准防控。

此外，滨海新区检察院锚定口岸外贸企业经营痛点、政策堵点，以检察服务靶向赋能辖区外贸企业稳健经营。针对辖区中小报关货代企业、跨境工贸小微企业退税流程不了解、能力薄弱问题，该院组建服务专班，定制出口退税全流程台账模板，通过“一对一”上门指导、“点对点”答疑解惑等方式，帮助企业梳理单证归档、资金收付、票据管理等风控要点，已帮助30余家小微企业搭建内部涉税守法经营体系。