2023年深秋，当我第一次走进第二十一次上海合作组织成员国总检察长会议（下称“总检察长会议”）筹备现场时，距离陕西省检察院成立专门的涉外检察部门——第十一检察部，已然走过近两年的光景。彼时，对于刚公派留学归来的我来说，涉外检察是一项全新的检察业务，就像一幅徐徐展开的画卷。我满心期许，盼着能在这幅画卷上挥洒汗水、留下足迹。

一次盛会，让我扛起沉甸甸的责任感

　　作为一场极高规格的国际司法会议，总检察长会议的参会代表来自不同国家，组织协调工作任务重，亟须一支政治觉悟高、外语能力强、工作作风细致扎实的检察联络员队伍。而我有幸成为了联络员队伍的一员，负责对接总检察长会议X国代表团，同时负责管理整个联络员队伍。

　　队伍组建后，我们围绕涉外礼仪、会务流程、应急处置、沟通技巧等，对联络员们展开全流程精细化培训，并逐一落实备用方案及应急联络人。但对我来说，真正的考验，来自X国代表团。X方以严谨著称，在接机、拍摄、安检、就餐区域、桌旗等诸多方面提出了细节要求。在处理这些要求的过程中，我认识到，重大活动必须精益求精，把流程细化到每一个节点。当然，有些要求也需要我们“有理有节”地权衡。

　　当成员国代表共同签署《第二十一次上海合作组织成员国总检察长会议纪要》，全场掌声响起的那一刻，我真正读懂了涉外检察的分量。它不是抽象的，而是藏在一份文件的准确措辞里，藏在一场会晤的座位安排里，藏在一次与外国同行的对话里。它不是一句空泛的口号，而是在大大小小的涉外场合中，都展现出中国检察的专业、严谨与担当。这份沉甸甸的责任感，也将在我之后参与起草规程、组织培训的每一天里，不断被掂量、被印证。

两份规程，让我领悟高质效办案的要义

　　加入陕西省检察院第十一检察部后不久，一道难题就摆在了我的面前。

　　随着共建“一带一路”的深入推进，陕西涉外刑事案件数量不断增加，外国领事馆申请领事探视也越来越多。令基层办案人员苦恼的是，有关涉外刑事案件办理的规定散见于刑事诉讼法、相关司法解释等中，缺乏简便易行的流程化办案规范。

　　为确保涉外刑事案件办理既符合国内法律规范，又符合国际法规定，我们着手起草涉外刑事案件办理规程和领事探视事项工作规程。

　　我们深知，办案人员需要的不只是一份规范，更是一套拿来就能用的“工具包”。我们梳理现有规定，仔细研究涉外刑事案件办理相关法律文件和《维也纳领事关系公约》，列出重要程序节点和需注意的问题。为了让规程更具实操性，我们向北京市朝阳区检察院、广东省深圳市检察院等涉外案件办理经验丰富的兄弟单位取经，并与西安市碑林区检察院等外国人犯罪案件集中管辖院的办案骨干进行研讨，同步在全省检察机关征集了100余条意见，将其中合理的内容纳入规程。

　　为了让办案人员使用起来更方便，我们决定在领事探视事项工作规程中附上工作流程图和8个语种版本的《领事探视声明书》，并邀请西北政法大学专家进行核对确认，最终形成“双规程一图一书”的涉外刑事案件办理规则体系。

　　从调研、起草、征求意见到修改定稿，两份规程的出台，让陕西省检察机关办理涉外刑事案件实现从“摸着石头过河”到“有章可循”的跨越。而我领悟的高质效办好每一个涉外案件的要义是：依托制度设计上的精耕细作，让每一个涉外案件都办得快、办得准、办得让各方信服，经得起法律、历史、人民乃至国际社会的检验。

一场竞赛，让我见证涉外检察队伍的壮大

　　2025年10月，陕西省检察机关第二期涉外检察人才培训班开班。培训班上，学员们要进行一场涉外检察业务竞赛。我作为培训班和业务竞赛的主要组织成员，从同年8月起便开启了“连轴转”模式。

　　在此期间，我遇到的第一个棘手问题是，竞赛考什么？既然是涉外检察业务竞赛，就必须体现“涉外”特色。我们决定笔试采用全英文命题、作答，口试采用全英文案例论述加现场问答。我们翻阅大量国际刑事司法合作案例、领事条约文本和最高人民检察院发布的指导性案例，参考最高检和外省检察机关竞赛题目，又结合全省检察机关涉外办案实际和办案规程，与西北政法大学专家一起反复推敲题目内容、难度和作答时间，前后修改了6个版本才最终定稿。

　　竞赛当天，50名选手紧张应战。看着一位位年轻干警伏案答题时专注认真的模样，听他们用流利的英语条理清晰地阐述办案思路，我紧绷许久的神经才终于放松下来。

　　这场竞赛只是陕西省涉外检察人才培养工作的一个缩影。从第十一检察部设立之初，陕西省检察院便逐步组建起31人的全省涉外检察人才库，并依据成员特长分为办案、翻译、研究、外事等不同团队，形成协同作战能力。同时，陕西省检察机关每年常态化开展涉外检察业务培训，定期开展涉外检察实务沙龙研讨活动，提升干警理论研究和办案水平。

　　从一场会议的历练，到两份规程的落地，再到一支队伍的搭建，我们的履职实践与涉外检察的发展同频共振。很荣幸自己能成为陕西涉外检察发展图景中的一块小小“拼图”，并继续与这项事业一同成长。

　　（作者为陕西省人民检察院第十一检察部检察官助理、全国检察机关涉外法治人才库成员）