在跨境电信网络诈骗案件办理中,追赃挽损作为恢复被害人财产权益、回应人民群众关切的核心环节,其办案成效直接关乎社会公平正义的实现与社会秩序的稳定。然而,此类案件存在的犯罪链条长、取证认证难、资金流转复杂、办案成本高等现实困境,导致司法实务中存在“重刑事追诉、轻财产处置”倾向,执法司法资源更多集中于“帮信”“掩隐”等关联黑灰产犯罪人员的抓捕与定罪,这与被害人最为关注的被骗资金追回与经济损失挽回的核心诉求存在一定偏差,也制约了整体打击效能。
面对电诈犯罪集团利用国内资产“代持”等手段提升被骗资金“合法化”转化率、降低追赃挽损率的隐蔽行为,需从多方面系统破解跨境涉案资金追缴难题。一是明确追赃对象与路径,彻底瓦解其犯罪经济基础。从宏观追赃机制设计入手,将包括“金主”在内的中层以上犯罪分子作为有效追赃的主要对象,通过特定路径穿透其经过多层交易“外壳”套嵌、表现为“合法财产”的被转化犯罪资产,从根本上实现“打财断血”。二是完善违法所得没收程序,解决未到案人员的追赃难题。充分发挥违法所得没收程序在境内外的适用效能,通过厘清相关证明标准,解决犯罪分子逃匿境外或未到案导致犯罪所得转化或外溢,进而造成的追赃请求扩张与跨国经济利益冲突困境。三是创新国际合作机制,推动境外资产控制与返还。探索并利用附条件的犯罪资产分享机制与灵活的边境警务协作机制,激励资产所在国积极开展刑事司法合作,从而对隐匿于国内、流向境外的涉案资产实现最大限度的控制与处置。四是当以人员归案为前提的刑事追赃合作路径失效时,将民事支持起诉、公益诉讼等救济路径作为挽损的补充策略,实现对被害人经济损失的最大挽回。
(作者为西南政法大学刑事侦查学院副院长、副教授)
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