
今年8月27日,杭州铁路运输检察院第13期“涉外检察微课堂”推出“全国涉外检察人才进微课堂”系列首讲。
“对外国人适用缓刑开展社会调查,要重点关注哪些因素?”
“基层办案单位需要向外国请求刑事司法协助,具体操作难题应该怎么解决?”
…………
日前,杭州铁路运输检察院(下称“杭州铁检院”)第13期“涉外检察微课堂”(下称“微课堂”)现场,青年干警们争相提问,气氛热烈。台上,特邀授课的全国检察机关涉外法治人才库成员、浙江省义乌市检察院检委会专职委员鲍江花结合自身办案经历,把跨境取证、外国人适用缓刑等实务要点“掰开揉碎”,倾囊相授。
这正是杭州铁检院直面涉外办案新挑战,不断提升涉外履职能力的一个生动缩影。
聚焦“小切口”,靶向破难题
2024年7月起,杭州铁检院被赋予一项新使命——集中管辖杭州地区的涉外刑事案件。案件类型的新增,对于这支长期以办理涉铁案件为主的检察队伍而言,挑战不小。
很快,考验来了。在当月受理的3起涉外案件中,2名外国籍犯罪嫌疑人辩解称,中国法律与其所在国家法律区别很大,对于指控的罪名不理解,也不会认罪认罚。这让初次办理涉外案件的干警们犯了难:究竟该如何判断外国人辩解内容的真实性?又该如何有效开展释法说理工作?
“我们当时想着,是否可以通过开设一个专门交流涉外检察工作的小课堂,让大家把问题摆出来,碰撞出更多办案思路。”该院第一检察部主任李媛媛告诉记者。2024年8月1日,第1期“微课堂”应运而生。“我们特意选取‘阿拉伯国家刑事法律初探’这一主题,让干警们学习分享阿拉伯国家刑事法律体系特点、宗教文化对民众法律观念的影响、常见犯罪可能判处的刑罚等内容。”该院检委会专职委员李明介绍道。
“真是太及时了,让我受益匪浅。”该院检察官助理葛茜茜对此深有感触。她告诉记者,当时她恰巧在协助办理一起涉阿拉伯国家相关人员的案件,遇到了一些困难。“通过‘微课堂’的思想碰撞,我对下一步办案有了更清晰的思路。”最终,这起案件被成功诉至法院,被告人也获有罪判决。
第一次“试水”成功,不仅让大家收获满满,也点燃了大家主动学习、积极求索的热情。随后,该院陆续举行了多期“微课堂”,研讨主题逐步延伸至国籍认定、境外证据公证与认证、企业海外利益保护、被判刑人移管等办理中遇到的实务难题。如今,“微课堂”已逐步成为该院提升干警涉外案件规范化、专业化办理能力的重要平台之一。
“他山之石”转化为涉外办案的“攻玉之器”
涉外检察工作涉及面广、专业性强,随着相关工作的不断深入,杭州铁检院发现,单凭内部“闭门造车”,视野极为有限,难以实现涉外履职能力质的跃升。
“我们决定进一步大胆尝试,寻求新的突破。”李媛媛说。探索之下,今年,“微课堂”终于迈出了提档升级的关键一步,启动“全国涉外检察人才进微课堂”系列活动,旨在通过“请进来”的方式,引进先进地区的前沿理念、成熟经验和务实做法,进一步助推辖区涉外检察工作高质量发展。
鲍江花便成了“请进来”的第一人。作为“世界小商品之都”的义乌,涉外检察工作一直走在前列,相关经验和做法值得学习和借鉴。
课堂上,鲍江花结合自己的办案经验,从如何开展涉外刑事案件证据审查,到如何向外籍人员开展精准普法,再到如何将办案经验转化为调研成果,逐一解析,引人入胜。课后,大家仍不满足,更是追着鲍江花释疑解惑。“这个案子较为复杂,如何精准界定?”“案件办结了,‘后半篇文章’又该如何推进?”……鲍江花耐心细致的解答,让大家意犹未尽。“有了业务专家的面对面指导,办案的底气更足了。”该院检察官助理熊鑫说。
在李媛媛看来,此次“微课堂”的举办,不仅让干警们足不出户就能学习先进经验,更让他们在面对面交流中直接对标、快速转化,避免了“从零摸索”的试错成本。“我们希望让更多的‘他山之石’,转化为杭州铁检院涉外办案的‘攻玉之器’。”李媛媛说。
推动成果从院内走向院外、从一地走向多地
随着“微课堂”的持续开讲,杭州铁检院涉外检察工作不断发展的同时,成果的输出也有目共睹。
“如今,我们已经从办案即时分享,逐步变为将个案经验固化为可复制、可参照的制度成果,并推动成果从院内走向院外、从一地走向多地。”李明说。
据悉,该院在充分吸收总结“微课堂”各期研讨成果的基础上,先后编制出台《涉外刑事案件办理工作指引》《涉外刑事案件办理操作规程》等一系列文件。与此同时,该院主动走访杭州市13个区(县、市)公安分局,就涉外案件办理中的程序衔接、证据标准等实务问题面对面沟通、点对点对接。“以前遇到涉外案件,程序衔接有时需靠电话反复确认;现在有了指引,操作更清晰、协作更顺畅。”杭州市公安局滨江区分局法制大队大队长苏俊感慨道。
这些制度成果不仅在浙江省内进行交流,也逐步分享至上海、江苏、天津、湖南、河南等多地检察机关,为涉外案件的办理提供了思路参考和经验借鉴。
而“微课堂”的成果远不止于惠及办案。每一期展示的鲜活案例和总结的实战经验还被系统提炼为一门涉外检察课程,作为浙江省检察院打造的《检察学》系列课程的重要组成部分,走进了浙江财经大学等高校的课堂。
更令人欣喜的是,一支涉外检察队伍逐渐成长起来了。截至目前,杭州铁检院有4人获评浙江省涉外检察人才,2人入选全国检察机关涉外法治人才库。
历经13期沉淀,“微课堂”不仅汇聚了一线检察官的办案经验,也吸纳了各地涉外检察工作的智慧成果,实现了破层出圈。从涉铁案件到涉外案件、从“专门院”到“多面手”,杭州铁检院正在用一批批可复制、可推广的制度成果,让外界看到“小院也有大作为”的检察担当。
“下一步,我们将持续擦亮‘微课堂’品牌,不断丰富交流研讨形式,学以致用强本领,以行践知育人才,在服务高水平对外开放的涉外检察实践中努力展现担当作为。”该院检察长竺咏华表示。
北京正义网络传媒有限公司 版权所有
未经授权 严禁转载
京ICP备13018232号-3 | 互联网新闻信息服务许可证10120230016 | 增值电信业务经营许可证京B2-20203552许可证 | 信息网络传播视听节目许可证0110425 | 广播电视节目制作经营许可证(京)字第10541号许可证 | 网络出版服务许可证(京)字第181号 | 出版物经营许可证京零字第220018号许可证 | 京公网安备11010702000076号 | 网站违法和不良信息举报电话:010-8642 3089