
今年5月15日,北京市延庆区检察院党员志愿服务队走进公园开展普法宣讲活动。
“过去,党建工作和检察办案各干各的,开完主题党日活动转头就埋进案卷中,党建和业务怎么都揉不到一块。如今,我们就认准了一条路:业务堵点在哪,党建攻坚就盯在哪。”近日,北京市延庆区检察院办公室党支部书记刘妍向记者介绍“党建立项攻坚”工作法时说道。
妫河是延庆的母亲河,与其他江河不同的是,它自东向西蜿蜒奔腾,流过妫川大地,汇入官厅水库后最终注入永定河,千百年来孕育了延庆独特的山水人文底蕴。延庆区检察院立足地域特色,深耕“妫川检心向未来”机关党建品牌,创新建立“以党建解决业务难题”工作机制,引导各支部直面短板痛点,党员干警迎难而上、奋勇争先、实干担当,积极打造一支部一特色、一领域一解法,有效打破党建与业务各行其是困局,实现二者互促共生、深度融合。
“党建立项攻坚”打通融合堵点
作为该院党建工作与检察业务融合攻坚的先行者,办公室党支部历经三年实践,提炼总结的“党建立项攻坚”工作法,完成了从1.0版本“立起来”、2.0版本“扛起来”到3.0版本“强起来”的迭代升级,搭建起项目化攻坚闭环管理体系。该支部摒弃形式化党建工作,聚焦实务难题精准发力,支部书记牵头领题,每月锁定攻坚主题、靶向破解业务堵点,围绕履职难点设计党建活动,组建支委带头、青年赋能的专班团队进行攻坚。
院史展厅筹建是党建赋能业务攻坚的生动注脚。去年5月,该院启动院史展厅建设,刘妍带领团队负责史料搜集、大纲编撰、布展筹备等工作。其中,因建院初期史料匮乏,首任检察长连性别都无从查证。面对这个“硬骨头”,有人觉得“差不多就行了”。支部召开党员大会统一思想:寻根不是找一个名字,而是找回延检人的精神源头。
随即,该支部策划了一场“寻根”主题党日活动,支部书记带领党员干警重温院史、讲清意义,让大家从“被动接任务”变为“主动担使命”,同时组建以青年党员为主力的攻坚小组,制定“三步走”策略:一访档案馆查底册、二联公安户籍筛同名、三寻后代亲属补口述。攻坚小组成员分头行动,3次走访档案馆、5次对接公安机关,逐一核查同名人员户籍信息,查阅档案1200余册、梳理相关史料1834条,数次碰壁却始终坚守,最终成功梳理出首任检察长的完整事迹。今年5月,院史展厅正式落成,成为承载延检记忆、传承法治初心的重要教育阵地。
“党建工作不是为了办活动,而是为了解难题。”办公室党支部组织委员游琪介绍,经过三年打磨,支部已形成成熟融合路径。如今,支部党员干警彻底摆脱“被动配合”思维,主动学党建、用党建、靠党建破解难题,工作成效亮眼:自主研发的“检务马上办”获评全国政务新媒体典型案例,提炼的“党建立项攻坚”工作法入选北京市机关党建创新案例。
“烽火匠心”引领实现典型案例“零的突破”
案件体量有限、特色亮点不足、典型案例长期挂零,曾是该院职务和经济犯罪检察部的突出业务短板。为此,支部锚定攻坚目标靶向施策,建立案例培育常态化跟踪机制,创新打造“烽火匠心”党建品牌,将党建力量嵌入案件办理、典型案例培育全过程,把“典型案例零的突破”列为攻坚任务,通过党建引领,稳步推进案例攻坚。
2025年5月,一起刑事抗诉案件的成功改判,填补了该部门典型案例的空白。在该院办理的刘某受贿案中,一审法院在法定量刑之外,还对刘某增加了判处剥夺政治权利二年的附加刑。办案中,支部书记、检察官于瑞认为,该判决属于附加刑适用不当,有违罪刑法定原则,建议依法提出抗诉。
支部将此案列为重点攻坚案例,开启党员干警AB岗实战培育模式,打破以往“一人一岗”固定分工,将青年干警编入专案组,与于瑞等资深检察官“1+1”结对帮带,从法条研读到类案检索、从梳理争议焦点到打磨抗诉文书,全程跟学跟练。一名青年干警在案件复盘总结会上有感而发:“跟着老检察官办完一起疑难复杂案件,比看一本专业书籍都管用。”通过AB岗培育机制,青年干警在实战中跨岗历练、全面成长,不仅在本职岗位立得住,到其他岗位也能顶得上。
最终,该案获得上级检察院支持,二审法院采纳抗诉意见,撤销不当附加刑。2025年8月,该案获评北京市检察机关刑事抗诉优秀案件,并入选北京检察首例案例池(北京市检察院打造的该市检察机关在办案中首次适用新法新规、创新办案模式、取得良好效果的案件集合)。昔日的业务短板,一跃成为部门的亮眼名片。
特色党建品牌激发动力凝聚合力
业务出题、党建破题、实效结题。近年来,延庆区检察院各支部紧扣检察业务需求,创新打造出各具特色的党建品牌,持续引领党员干警从党建活动的被动参与者,逐渐转变为破解业务难题的主动攻坚者,走出了一条党建与业务深度融合的实干路径。
针对民事行政检察监督结构失衡、线索来源单一、群众获得感不强等难题,该院民事行政检察部党支部深耕“与民同行”党建品牌,将业务堵点、民生难题作为党建练兵场,探索推行“支委会+业务例会”融合机制,把攻坚业务难题作为支委会讨论的重要任务和重要议题,及时研判监督成效及短板弱项,认真对照上级院部署和司法为民要求“过筛子”,看看办案方向偏没偏、群众利益顾没顾。在支部带动下,该院民事行政检察业务结构持续优化,数字检察引擎作用愈加突出。该支部党员干警研发的行政非诉执行法律监督模型,成为支部老党员郭建军的“随身宝”。援疆期间,他主动把模型带到受援地,手把手教当地干警搭建数字化办案体系。该支部书记王震坦言:“以前支委会和业务例会我们各开各的,现在合在一起召开,‘两张皮’真正揉成了‘一团面’。”据了解,该模型在2025年全国检察机关大数据法律监督模型应用业务竞赛中获评优胜模型。
为破解生态公益诉讼线索发现难、取证难度大、外部协同弱等痛点,该院公益诉讼检察部党支部创新打造了“五彩益心”党建品牌,以“党建+”凝聚多元共治合力,先后办理了官厅水库非法捕捞刑事附带民事公益诉讼案等一批标杆案例。值得一提的是,针对部分涉案人员无力支付生态修复费用问题,该院积极探索多元替代修复机制,创新推行异地劳务代偿、碳汇认购等举措,引导涉案人员弥补生态损害,实现惩治犯罪、修复生态、警示教育成效有机统一。与此同时,该院还从个案出发,与当地生态环境、园林绿化等单位共同制定生态环境损害赔偿和生态环境保护领域劳务代偿办法,建立长效机制摆脱“单打独斗”困境,精准施策打出了协同共治的“组合拳”。2025年8月,该做法被生态环境部在全国推广。
“党建工作与检察业务是一体两面、同频共振、互促共生的整体。实践证明,党建工作做实了就是生产力,做强了就是竞争力,做细了就是凝聚力。”延庆区检察院党组书记、检察长宋红伟表示,该院今后将一体学思践悟习近平党建思想、习近平法治思想,持续深化“以党建解决业务难题”工作机制,深耕特色党建品牌,把党建引领贯穿法律监督全过程,以高质量党建赋能新时代检察工作高质量发展。

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