“过去申请采购、走经费审批,总要四处咨询找文件,现在对照流程操作手册操作,报销、设备维修等各项工作都简单顺畅多了。”山东省青岛市检察院创新开展内部控制建设,近日印发的内部控制流程操作手册,收获干警一致好评。
今年以来,该院聚焦检察事务保障中的预算、采购、资产管理等核心业务,积极探索内部控制服务财政科学管理的新路径,通过部门协同联动、健全制度机制、筑牢风险防线,搭建起系统化、体系化、规范化的内部控制建设工作体系,以高水平事务管理服务保障高质效办案。
“为推动内控建设全域系统化推进,我院搭建起检察事务保障部牵头抓总、检务督察部监督评价、责任部门协同履职、全院干警共同参与的内控建设框架,协同破解以往事务保障碎片化管理问题。”该院检察事务保障部副主任李晓介绍。
针对部分办案干警对财务管理制度、审批流程不熟悉,导致经费申请材料反复退回、流程反复修改的问题,该院量身编制内部控制管理手册与流程操作手册,将繁琐抽象的制度条文转化为直观清晰的流程图和实操指引,让业务干警看得懂、上手快、用得上,彻底解决日常办事繁琐、流程不清的难题。
据了解,两套手册各有侧重、相辅相成。其中,内部控制管理手册立足宏观管控,明确风险评估方式、规范风险防控举措;流程操作手册聚焦一线实操实效,采用“业务说明+流程图示”的直观模式,清晰标注各类事项审批节点、岗位权限、办理步骤,让各项事务办理有章可循、有据可依。
与此同时,涉案财物管理不规范、监管缺位,是影响检察办案质效、滋生办案风险的重要隐患。该院紧盯涉案财物管理关键环节,从源头排查整治风险隐患,补齐管理短板,有效防范各类业务廉政风险和流程风险。
据该院检察事务保障部主任李优民介绍,该院同步出台检察经费、装备管理等领域风险评估工作指引,细化梳理109个关键流程控制点,建立完善风险清单、制度标准清单,构建起全方位、标准化的内控风险评估体系,有效实现对各类风险的主动感知、精准防控和持续优化,以内部控制建设赋能财政管理、护航检察监督履职办案。
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