
陕西省西安市临潼区检察院党组书记、检察长 张艳娟
近年来,陕西省西安市临潼区检察院持续转变履职理念与工作思路,坚持以群众需求、发展大局、治理实效为核心导向,动态调整工作重心。聚焦民生保障、营商护航、源头治理、考评革新四大重点领域精准发力,彻底跳出片面追逐办案数据的思维定式,将破解实际问题、健全长效机制、提升群众获得感作为履职落脚点,全方位推动检察工作高质效发展。
跳出数据桎梏,聚焦实效深耕履职。我院摒弃重办案数据、轻履职实效的工作导向,聚焦履职实效,深耕基层民生保障。在办理某文化遗址公益诉讼案时,我院不止步于督促违建拆除、完成个案整改,而是深挖问题根源,推动相关立法修订,从制度层面补齐监管漏洞,实现个案纠偏向行业治理、制度完善的深度跨越。在服务乡村振兴工作中,我院创新探索“支持起诉+多元化解”工作机制,三年来累计办理支持起诉案件100余件,牵头化解各类劳资纠纷50余件,切实维护群众合法权益、助力乡村和谐稳定。在未成年人保护领域,我院重点推进宾馆违规接待未成年人等乱象治理,成立罪错预防研究中心,以系统化、源头化治理筑牢未成年人保护防线。
精准靶向服务,夯实企业发展根基。我院精准对接辖区经济发展需求,以务实举措护航企业发展。在辖区重点企业设立知识产权检察保护联系点,配套建立常态化沟通对接、党建联建、诉求快处、法治宣传四项工作机制,推行“订单式”普法和精准司法服务。三年来,我院共办理侵犯商业秘密等涉企刑事案件10件、各类涉企监督案件35件。联合公安部门搭建“检警企”联动联防机制,专项清理刑事“挂案”9件,为企业解冻股权2.8亿元,切实帮助企业卸下司法包袱、轻装上阵。针对企业困难,专门出台涉企案件专项工作指引,细化25项具体履职举措;常态化开展终本执行专项监督,督促执行到位资金600余万元。聚焦辖区特色产业发展,针对“临潼石榴”等地理标志产品开展专项司法保护,全力助推本土特色产业规范化、品牌化发展。
坚持标本兼治,健全长效治理闭环。我院牢固树立源头治理、长效治理思维,推动检察履职从末端治标向源头治本转型。在开展建筑垃圾规范处置专项治理中,依托检察建议督促相关职能部门建立“常态巡查+多部门联动+源头管控”的长效监管机制,从源头杜绝乱象反弹。在开展渭河流域跨区域公益诉讼协同治理工作中,三次开展整改“回头看”,推动流域沿线各主管部门联合出台共治文件,构建跨部门、跨区域协同治理格局。在文物保护领域,建立跟进、评估监督机制,持续跟踪督办检察建议落地落实,推动设立公益诉讼示范中心,构建“个案监督—类案整治—长效治理”的闭环履职体系。
优化考评体系,筑牢队伍实干阵地。我院持续优化内部质效考评体系,做优考评“减法”,精准落实宽严相济刑事政策,对严重刑事犯罪坚决从严惩处,对轻微违法犯罪依法从宽处理;做实考评“加法”,健全完善行刑反向衔接机制,创新探索“不起诉+公益服务”履职模式,兼顾惩戒警示、教育挽救双重效能。设立考评正负面清单,将社会治理贡献度、群众满意度、问题整改实效等核心实绩纳入考评体系,持续推动各项工作高质效开展。
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