终本案件中,被执行人明明每月稳定领取数千元养老金,胜诉的申请执行人却拿不到钱,生效判决沦为“法律白条”。近日,贵州省道真仡佬族苗族自治县检察院(下称“道真县检察院”)依托大数据法律监督模型开展专项监督,挖掘出多条执行线索,推动法院依法扣划被执行人养老金用于偿债,让群众“纸上权利”兑现为实实在在的执行款。
“早在2024年,我们就因与周某的借款合同纠纷向法院申请强制执行,但法院未查询到周某名下有可供执行的财产,于是裁定终结本次执行程序。胜诉多年,我们一分钱欠款都没拿到,生效判决成了难以兑现的空文。”今年3月,游某、王某带着生效判决来到道真县检察院,满心委屈地说道。
受理该监督申请后,该院检察官第一时间核查被执行人周某的银行流水,发现自2025年11月起,周某每月固定领取养老金,收入稳定,具备还款能力。被执行人明明有固定收入,为何法院终本执行时未能发现该财产线索?检察官深挖根源找到症结,原来,法院执行网络查控系统未覆盖养老金信息,即便在案件终本后定期开展财产查控,也容易因查询时间与养老金发放时间错位而遗漏线索,形成执行监管盲区,导致申请执行人的合法权益得不到保障。
“被执行人名下的养老金属于法定可执行财产。”办案检察官说,“根据相关规定,被执行人每月领取的养老金视为其在第三方机构的固定收入,法院依法有权冻结、扣划。执行时仅需预留保障被执行人基本生活的必要费用,剩余部分可用于清偿生效法律文书确定的债务。”
该院依法向法院制发检察建议,建议其及时对该案恢复执行。法院采纳建议并恢复执行,在保障被执行人基本生活需求的情况下,从今年4月起,每月扣划1000元用于清偿债务。
为扫清终本案件养老金执行盲区,该院同步开展专项监督,依托大数据法律监督模型,打通法院终本案件数据库与社保部门养老金拨付数据壁垒,将2760条终本案件被执行人信息、社保部门提供的6981条养老金发放数据导入模型进行碰撞比对,自动筛查养老金发放账户与被执行人身份信息重合且发放金额明显超出当地最低生活保障标准的异常情形,38条异常线索从海量数据中浮出水面。经核实确认,7名被执行人均在案件终本后持续按月领取养老金,养老金发放金额全部高于当地最低生活保障标准,其具备债务履行能力。
4月9日,该院针对此类执行漏洞向法院制发检察建议,督促其对相关案件恢复执行。法院全盘采纳监督意见,兼顾被执行人基本生存权益与申请执行人胜诉权益,依规按月扣划被执行人养老金扣除低保标准后的剩余款项,陆续向申请执行人发放执行款,同时联动社保部门搭建信息共享渠道,引入智能查控技术,补齐养老金等财产线索查控短板,从源头减少同类执行盲区。
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