解读七：新医改方案将带来哪些实惠

　　新医改方案将带来哪些实惠

　　“五多五少”勾勒百姓就医蓝图

　　尽管深化医改是一个长期渐进的过程，但从这些改革政策和措施中，人们可以从中期待看病就医有一个更好的未来，有望得到更多的实惠。

　　政府“多预防” 百姓“少得病”

　　案例：上海市６８岁的汤佩馨老人现在常去小区附近的虹桥社区卫生服务中心自助健康小屋量量血压、测测心电图等。她说：“这样我就能随时掌握自己的健康状况，并防止得病。”

　　背景：我国长期以来存在着“重医轻防”的观念，老百姓也是病倒了才想着去医院检查，这不仅影响了人们的生活质量，而且增加了百姓和国家的疾病负担。面对看病就医问题突出的现实，我国亟须转变医学模式，坚持预防为主。

　　方案：《征求意见稿》中提出，逐步扩大国家公共卫生服务项目范围，向城乡居民提供疾病防控、计划免疫、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务。实施国家重大公共卫生专项，有效预防控制重大疾病。

　　声音：卫生部部长陈竺所说：“对一个１３亿人口的大国而言，群众的健康问题不能光靠打针吃药来解决，必须强调预防为主。”

　　政府“多保障” 百姓“少担忧”

　　案例：北京市高三学生小明２００７年被诊断患上骨癌，花了几十万治疗并做了截肢手术。这对每月收入不足千元的小明一家来说，是一件“不敢想”的事情。北京市２００７年开始实施的“一老一小”城镇居民基本医疗保险解了小明全家的燃眉之急，用于放化疗的约１８万元费用，医保报销了１２万元。

　　背景：由于没有医疗保障、医药费用高，很长一段时间以来许多居民尤其是城乡贫困居民“有病不敢医”，因为一个人生病往往全家都被拖垮。

　　方案：为了让老百姓病有所医，我国正加快建设覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。《征求意见稿》提出，近期力争实现城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗参保（合）率达到９０％以上，并逐步提高筹资和保障水平。

　　政府“多监管” 百姓“少花钱”

　　案例：“得个感冒去趟医院输一次液就得２００多元，成本几十元钱的药在医院愣要上百元。”说起看病，哈尔滨的白先生满脸无奈，“我一个月才挣２０００元左右，真是病不起。”

　　背景：得不起病，吃不起药，“看病贵”成为老百姓反映最突出的问题之一。这与药品生产、销售和使用环节的混乱、与医药领域的腐败有密切关系。《征求意见稿》中建立国家基本药物制度的举措有望给这种局面带来转机。

　　方案：《征求意见稿》提出，基本药物由国家实行招标定点生产或集中采购，直接配送，减少中间环节。规范基本药物的生产和配送，基层医疗卫生机构基本药物直接配送覆盖面力争达到８０％。合理确定基本药物的价格，减轻群众基本用药费用负担。

　　医疗“多网点” 患者“少跑腿”

　　案例：河北石家庄市的张先生最近带女儿来北京看病，住了几天号还没挂上，钱已花了不少。他说：“我都算近的，还有更远地方来的。”

　　背景：缺少人才、缺少设备、缺少房屋……因为医疗卫生资源的缺乏，我国一些贫困地区、边远山区的老百姓只能“跋山涉水”地求医问诊。

　　方案：“农村居民小病不出乡，城市居民享有便捷有效的社区卫生服务。”针对老百姓看病难问题，《征求意见稿》勾画了一个令人欣喜的前景。

　　《征求意见稿》还提出，加快建设，实现基层医疗卫生服务网络的全面覆盖，加强基层医疗卫生人才队伍建设，着力提高基层医疗卫生机构服务水平和质量。

　　声音：中国中医科学院广安门医院肿瘤科主任林洪生说，基层医疗机构多了，看病水平提高了，老百姓就会少受“东奔西跑”之苦，城市大医院也不会人满为患。

　　医院“多便捷” 患者“少麻烦”

　　案例：一位网友在论坛上发帖讲述了他带孩子在北京看病的全过程：初诊，挂号，等待叫号　……一共２０个步骤，等了５个小时。其中面对医生的时间不到１０分钟。有人把大医院存在的这种现象归纳为“三长一短”，即挂号时间长，候诊时间长，交费买药时间长，诊断时间短。

　　方案：《征求意见稿》要求，要探索建立比较规范的公立医院管理体制和运行机制，改进医院内部管理，优化服务流程，规范诊疗行为，明显缩短病人等候时间，实现检查结果互认。

　　公立医院的改革是近期医改的重点。努力让百姓更加方便快捷地看病就医，也是《征求意见稿》中比较明显的信号。

　　声音：北京大学第三医院运动医学研究所所长于长隆说，如果公立医院能多为病人考虑一些，多提供一些便利，设计好就诊过程的细节，病人就少些等候少些麻烦。