发改委正式公布《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》，并向社会征求意见。新方案分六个部分，共二十四节，一万多字，除比较系统地提出医药卫生体制改革的方向、目标、基本原则外，还针对“看病难、看病贵”等问题提出了主要措施，其中包括药品定价、医药分离、医保范围、社区医疗等市民关心的话题。本网集合多方面信息为网友进行全景解读。
 
 
 
  
　　新医改方案公开征求意见
　　酝酿多时之后，新一轮中国医改方案14日全文公布征求意见。方案的核心，是维护公立医疗卫生机构的公益性质。方案提出，公众基本用药将由国家统一定价。[详细]
　　· 专家解读医改意见六大关键词 政府主导 倾向基层 全民覆盖 均等化 公益性
　　· 聚焦：医改新方案或本月底拍板 医改方案首日征集建议近千条
　　　　　   新医改方案亮相鼓励社会资本参与公立医院改制 汇集民智推动医改
　　· 问题：医疗改革要从“看病难”“看病贵”问题入手
现象：
　  · 我国“医药合谋”现象严重 医药分业成改革必然 
　  · “医药分开”该往哪里走？  我国医改30年进程 分析存在问题 
公告：公众可在线建言医改 10月14日至11月14日公开征求意见
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　　 《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》
　　现将《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》全文公布，向社会征求意见。欢迎各界人士提出意见和建议，以便进一步完善。 [详细] [全文]

　　信函请寄至：
　　深化医药卫生体制改革部际协调工作小组办公室
　　北京市西城区月坛南街59号新华大厦18号信箱
　　邮政编码：100045 　　传真请发至：（010）88653150
　　网络邮件请登陆：http://shs.ndrc.gov.cn/yg  [公告]
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解读一：[药价]国家建药物目录降药价
   市民去医院看感冒，哪些药可以达到治愈疗效，又经济实惠？如何防止医生给市民开高价药？这些问题市民无需再担心。
解读二：[医保]2020年实现全民病有所医
   新方案指出深化医药卫生体制改革的总体目标是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
解读三：[医生]医生不再是“铁饭碗”
   以往说医生是“铁饭碗”，然而，新方案打破了该说法，提出加强绩效考核，建立能进能出的用人制度，提高工作效率和服务质量。
解读四：[政府]严控公立医院建设标准
   为了使居民个人基本医疗卫生费用负担明显减轻，政府卫生投入增长幅度要高于经常性财政支出的增长幅度，使政府卫生投入占经常性财政支出的比重逐步提高。
解读五：[医疗市场]鼓励兴办私立医院
   鼓励社会资金依法兴办非营利性医疗机构，积极促进非公医疗卫生机构发展，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。
解读六：档案信息化 今后看病或不需病历本
   新方案中把医疗信息化建设提上日程，以建立居民健康档案为重点，构建乡村和社区卫生信息网络平台；以医院管理和电子病历为重点，推进医院信息化建设。
解读七：新医改方案将带来哪些实惠
   尽管深化医改是一个长期渐进的过程，但从这些改革政策和措施中，人们可以从中期待看病就医有一个更好的未来，有望得到更多的实惠。
解读八：新医改透露的“新”动向
   千呼万唤终出来，１４日，《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》全文公布，向社会公开征求意见。
解读九：公立医院拟收“处方费”
   积极引导社会资金以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的部分公立医院改制重组。有条件的大医院按照区域卫生规划要求，促进医疗资源合理流动。
解读十：药品外包装拟推行标示价格
   基本药物由国家实行招标定点生产或集中采购，直接配送，减少中间环节，在合理确定生产环节利润水平的基础上统一制定零售价，合理确定基本药物的价格。
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阶段

焦点
标志

第一阶段1980年代

给政策不给钱
卫生部等三部委出台《关于加强医院经济管理试点工作的通知》

第二阶段1990年代
点名手术、特殊护理、特殊病房等新事物像雨后春笋般涌现
第三阶段2000年
确定了实行医药分业等几项原则

第四阶段2005年

卫生部政策法规司司长称“市场化非医改方向”

第五阶段2006年
医改再见曙光

医改基调已定政府将承担基本医疗年底出新方案

第六阶段2007年至今
医改进入最后冲刺

2007年，“到2010年，在全国初步建立基本医疗卫生制度框架。”2008年9月10日，国务院审议新医改方案。10月14日，新医改方案正式公布，并公开征求意见。
 
专家聚焦新医改:计划还是市场?公立还是民营?
   作为新医改方案专家组成员之一的北京大学中国经济研究中心副主任李玲教授,昨日出现在网易财经举办的一个圆桌论坛上,对新医改方案的出台背景作了详尽的解读,同时清华大学公共管理学院教授薛澜一并接受了记者的采访。
北大系主任炮轰医改新方案 称空洞如八股
   著名医改专家、北京大学中国经济研究中心教授李玲指出，医改的根本目的是要让老百姓得到实惠，《征求意见稿》提出建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系等，这扭转了过去改革中出现的政策不配套局面，具有较强的可操作性。
卫生部原副部长孙隆椿:中国医改不是失败是滞后
   中国社科院社科文献出版社昨日在京发布的《中国医疗卫生发展报告》指出,医、药之间不正当的利益纽带,直接导致了我国医药费用持续增长,各地应该采取措施切断或阻隔这种利益纽带。
政协委员建言重视基层医院
   全国政协委员、中国工程院院士、阜外医院原院长高润霖表示，医改方案能否落到实处，最终需要调动政府、社会和个人的三方力量共同完成，特别要重视提高基层医院的技术水平。
?医改，植根在民意的土壤
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编辑：王旭 美编：程丁 制作时间：2008年10月16日