进一步扩展监督领域广度和深度,拓宽群众有序参与和监督司法办案的渠道,更加严格地接受监督,推动人民监督员工作走深走实

　　郭箐

　　上海市松江区检察院检察长

　　近年来,上海市松江区检察院立足“全面参与、多元监督”新格局,着力推进人民监督员工作深入检察工作各环节,形成各部门协调配合,人民监督员理解支持、积极参与监督的良好局面。自2021年以来,共组织人民监督员参加活动55场127人次,监督各类案件135件,监督各类检察活动15次。

　　以“制度建设”为基线,确保监督工作常态性。完善细化监督程序,研究制定《办案活动接受人民监督员监督的实施细则》,建立事前、事中、事后全链条式工作流程,针对不起诉案件公开审查等常见内容制定统一工作流程和文书模板,便于各部门落实执行,也提升了人民监督员监督实效。在监督活动后,增加当场听取对组织活动的意见建议环节,深入沟通了解,及时改进组织保障工作,确保人民监督员工作走深走实。制定《落实人民监督员意见建议反馈工作规定》,认真做好反馈工作,做到件件有回复,针对不同意见从程序上保障做好释法说理工作。

　　以“全面覆盖”为主线,强化监督工作实效性。一是突出重点,做到“应监督尽监督”。依托检察业务系统,发挥大数据“透视”作用,定期梳理“应当接受监督”案件情况,及时提醒业务部门,确保监督没有疏漏。2021年就应当接受监督的情形,开展监督活动79件次。重点监督涉疫、涉企、涉黑恶等民生关注领域案件,提升案件办理质效。二是主动谋事,不断扩展监督范围。积极探索拓展监督领域,做到监督工作全覆盖。三是扩大成效,做好监督延伸工作。高度重视并认真研究人民监督员对检察工作的意见建议,探索邀请人民监督员参与案件相关延伸工作,合力实现“1+1>2”的效果。

　　以“形式创新”为长线,提升监督工作互动性。形式多样,提高参与监督的融合度。坚持请进来与走出去相结合,邀请人民监督员来院亲历公开听证等检察办案活动,参观12309检察服务中心、司法办案区等场所,加深对检察机关的了解。同时,积极组织人民监督员走出去参与监督活动。“云”上监督,体现接受监督的灵活性。在疫情常态化背景下,我院积极探索“云”监督,邀请人民监督员在中国庭审公开网线上观看庭审直播4次,远程监督提审和律师参与认罪认罚多次。加强沟通,扩大监督工作的影响力。主动召开11次人民监督员座谈会,通报检察办案数据等检察工作,让人民监督员全面深入了解检察机关工作。注重发现典型案例,及时总结经验做法,通过微信公众号等平台推送宣传信息10余次。举办“办案活动接受人民监督员监督工作”专题新闻发布会,被法治网、《检察日报》等多家新闻媒体转发推送,持续提升人民监督员工作影响力。

　　下一步,松江区检察院将进一步扩展监督领域广度和深度,拓宽群众有序参与和监督司法办案的渠道,更加严格地接受监督,推动人民监督员工作走深走实。■