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“四大检察”均衡发展 改革成果转化为治理效能
时间: 2019-06-19 16:32   作者:  
新闻来源:《人民监督》杂志


  国家监察体制改革带来巨大变化,对检察系统的冲击可以说是史无前例的,检察机关重新定位检察职能,开创了检察工作新局面。代表委员认为,去年检察工作,司法体制改革深入推进,改革创新的魄力大气稳健,改革成果正在转化为治理效能


  01\有效提高法律监督精准度和覆盖面



  全国人大代表、广东省人大常委会副主任 王学成


  最高检主动加压,强调转隶就是转机,加快推进内设机构重组,从偏重刑事检察业务到刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面发展,有效提高了法律监督精准度和覆盖面。特别是检察机关在公益诉讼方面成效显著,在双赢多赢共赢理念指引下,办理了大量民事公益和行政公益诉讼案件,很多问题在诉前得到解决,有效维护了公共利益,这项工作受到各界的广泛支持和充分肯定,取得了良好社会效果和法律效果。


  02\“派驻+巡回”检察方式值得肯定



  全国人大代表、贵州省贵阳市公安局刑事侦查支队副支队长 石蓉


  确保监狱刑罚执行和监管改造活动顺利进行,强化罪犯合法权益保障,既离不开监狱干警的依法履职,也离不开检察干警的依法监督。 监狱派驻检察有其固有优势, 能及时发现异常问题,第一时间履行法律监督职责,但是也存在因人员固定导致的“敏感性不强”等弊端,在一定程度上影响法律监督的质效,在派驻基础上加入巡回检察方式,我认为很好解决了这些弊端。刑罚执行是整个刑事诉讼活动最后一个环节,直接关系到整个刑事诉讼活动是否完整。检察机关强化法律监督意识,积极作为、敢于担当,值得肯定。


  03\最高检内设机构改革力度大、效率高



  全国人大代表、河南省西平县宋集乡宋集村党支部书记 刘香莲


  最高检适应新时代和群众对法治服务的新需求,主动进行重构性机构改革,力度很大,效率也很高。从最高检工作报告中可以看到,这次改革不是为了改而改,是为了解决问题而改的,是为了提高办案质量和效率而改的,是为了更好满足人民群众需要而改的。比如,为了提高刑事案件办案质量和效率,把捕诉分离改为捕诉一体;为了解决重刑轻民问题,分别设立民事、行政检察机构;为了更好地维护公共利益,专设公益诉讼检察机构;等等。这很有意义,也让代表对检察工作的未来充满信心、充满期待。


  04\制度探索迈出了重要可喜的一步



  全国政协委员、云南省副省长 李玛琳


  去年一年检察机关经历了检察职能调整改革、内设机构重组改革,改变了重刑轻民思想,四大检察职能均衡开展,令人耳目一新。最高检带头执行检察长列席审委会制度;刀刃向内,查处干部;检察建议在刑事、民事、行政检察中的作用发挥得淋漓尽致;依法开展公益诉讼,做到了全国县级检察院全覆盖,中国特色的检察制度探索迈出了重要可喜的一步。


  05\智慧检务让我深感震撼



  全国政协委员、中国安全生产科学研究院院长 张兴凯


  我曾经参观过检察机关的智慧检务建设,亲身领略到人工智能、大数据分析等技术与检察工作的深度融合,让我深感震撼。检察工作与时俱进,充分运用先进科学技术,这对整合司法资源、规范司法行为、深化检务公开、提升工作效能等都有积极作用。


  06\系统性改革取得实实在在的成效



  全国政协委员、中国宋庆龄基金会党组书记、副主席 杭元祥


  最高检去年落实机构改革、实行捕诉一体,加强公益诉讼这样一些改革措施,也让老百姓得到了实实在在的实惠。现在形成了刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察法律监督总体布局,推动系统性改革取得了实实在在的成效。


  07\人民群众有了更多更大的获得感



  全国人大代表、吉林省长春市人大常委会主任、党组书记 钱万成


  检察机关2018年开拓进取,彰显了强烈的改革意识。最高检以壮士断腕的决心和勇气,全力推进司法体制配套改革,全面落实司法责任制,内设机构改革、刑事诉讼制度改革、智慧检务方面的改革都取得了积极成效,进一步释放了改革红利,人民群众在司法体制改革中有了更多更大的获得感,人民满意度逐年提升。


  08\“两个机制”助力三大攻坚战



  全国政协委员、澳门立法会议员、黄显辉律师事务所资深合伙人 黄显辉


  检察院提起公诉案件同比下降2.3%。努力让每一个司法案件中感受到公平正义,看到党的十九大以来,社会主义司法制度显现出来的优越性。2018年以来,攻坚战有力推进,生态环境很大改善,国家司法机关牵头制定有关规范,建立检察机关协作机制,协调环境保护和经济发展的关系,我从最高检检察工作的报告第9页和第11页中看到两个机制,一个是公益诉讼机制,另一个是提前实现维护公益目的的有关制度,我认为这两个机制对三大攻坚战是很有利的手段。


  09\“四大检察”全面协调发展



  全国人大代表、贵州省台联会长 曾力群


  检察机关主动接受人大的监督,专门安排时间和人员,组织人大代表视察检察工作,这为我们人大代表对检察工作知晓度的提升、更好地履职尽责有很大的帮助,对此,我表示感谢。检察机关2018年的工作是非常不容易的,配合监察体制改革检察院反贪机构转隶,进而又开展了内部结构性重塑,让原来只重视刑事检察,转变为刑事、民事、行政和公益诉讼 “四大检察”全面协调发展,尤其是公益诉讼检察,更是开辟了检察工作的新领域,成为国家公共利益的代表人,切实把执法为民落到了实处。



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