河南省院委托第三方机构对省院、19个市级院及个别基层院门户网站建设和检务公开情况进行网上检查,运用软件系统,逐项逐栏目逐内容进行检查

　　9月3日,河南省检察院向最高检汇报门户网站建设和检务公开工作整改情况:全省各级检察院门户网站建设完成、正常运行,无主要栏目内容空白、内容更新滞后、应当下线的功能未下线的情况;并已完成门户网站与12309平台数据对接。

　　7月29日,最高检通报了全国检察机关门户网站建设和检务公开方面存在的不足和短板,要求各级检察机关对照整改,并于9月开始全国范围内进行检查。河南省院成为整改用时短、整改效果好的优秀检察院之一。

　　一场协调会强调检务公开重要性

　　8月18日,河南省院召开各部门主要负责人参加的协调会。河南省院党组成员、副检察长阎兴振从四个方面强调门户网站建设和检务公开的必要性。

　　公开是政治。中央提出“以人民为中心”“保障人民监督权力”等为民司法理念,河南省院党组中心组也进行了学习。“我们要通过检务公开等工作,促进政治与业务深度融合,推进国家治理体系和治理能力现代化建设,这也是讲政治的一种体现。”

　　公开是规则。“公开是原则,不公开是例外。”中办、国办联合下发了《关于全面推进政务公开工作的意见》,河南省委专门发文贯彻落实,最高检领导对此项工作作出批示,河南省院党组也召开会议进行安排部署。公开将作为一种规则,一种原则常态化推进落实。

　　公开是文化。检务公开工作做好了,本身就是一种文化的体现。检察机关的文化建设包含多个方面,通过检务公开来展现检察文化,能够让人民群众更直观、更深入、更全面感受检察机关为民司法、为大局服务的法律职能。

　　公开是形象。门户网站是检察机关对外的一个窗口,老百姓非常关注。对我们内部而言,各部门负责的栏目建设情况、信息发布情况,也是个形象问题。形象是一点一滴积累的,需要高度重视和共同努力。各部门把自己分工负责的栏目搞好了,是个加分项目,也能够为省院、为单位建设增光添彩。

　　阎兴振要求河南省各级检察院严格对照最高检关于门户网站建设和检务公开工作的标准,逐项逐栏目查看,按照任务分工,切实负起责任,坚决消灭僵尸网站、空白栏目。“我们不仅要及时上传发布信息,还要看内容是否符合意识形态工作要求,是否符合司法理念要求,是否符合公开要求。更细致一些,还要查看有无错别字,有无错误信息。对发布的信息做好审核把关,坚决避免出现任何问题。”

　　省市两级检察院解决71个问题

　　在省院门户网站层面,河南省院办公室在8月初对省院门户网站67个栏目信息更新工作进行任务分工,对28个栏目内容进行解释说明,确保每项工作、每项要求都有具体负责的部门和个人。确定省院门户网站栏目实行内设机构对口负责制,各部门主要负责人为本部门门户网站信息发布第一责任人。各部门需要在门户网站发布的内容须经本部门负责人审签,重要内容报主管院领导审签,特别重大事项层报院主要领导审签。

　　与此同时,河南省院对全省检察机关门户网站建设和检务公开工作情况进行网上初查,初步查出信息更新不及时、信息发布不完整、存在死链接、有空白栏目等15类问题,对此专门下发《关于对全省检察机关门户网站建设和检务公开情况进行检查》的通知,明确划分检查阶段,要求各市分院对本院和本辖区检察院进行自查、检查,省院各部门对省院门户网站所负责栏目信息发布情况进行自查。洛阳、漯河、新乡等11个市院按照最高检要求,参照省院做法,对门户网站进行升级改版,对栏目设置进行整合。

　　8月24日至28日,河南省院委托第三方机构对省院、19个市级院及个别基层院门户网站建设和检务公开情况进行网上检查,运用软件系统,逐项逐栏目逐内容进行检查。

　　根据检查内容,省院通报了部分市院还存在行贿犯罪查询栏目应当下线而没下线、未提供微博、微信二维码、未公布院领导姓名、职务及员额检察官信息、未公开刑事申诉复查决定书、近三年检察工作报告公布不完整等71个问题,要求各地限期整改。截至发稿,各地检察院对通报的问题已整改完毕。

　　以门户网站检查为契机,持续发力检务公开工作

　　在整个检查整改过程中,河南省院发现了检务公开工作中的诸多短板。如一直被批评的“多公开多错、少公开少错、不公开不错”的片面思想依然在某些检察院内存在,从事检务公开工作的专职人员匮乏、缺少专门性的培训、技术力量薄弱等老问题得到解决的情况也不是很多。在老问题之外,还出现了新情况,如不少检察院近些年重视新媒体的开发和运用力度,忽视了互联网门户网站的建设及宣传主渠道作用的发挥。

　　“在这次检查整改中,能深刻感受到检务公开是一项系统工程,涉及检察工作的方方面面,涉及多个部门的密切配合。在部门合作中,进一步形成检务公开的合力,办公室要担负起组织协调的职责,各相关部门要按照各自工作职能和相关要求,分工负责,形成综合部门、业务部门齐抓共管,全员参与的格局。”河南省院办公室相关负责人表示。

　　针对意识不到位、缺乏专业人才的老问题,河南省院相关负责人表示要继续发挥“老大难,老大难,老大重视就不难”的精神,从领导层面狠抓思想政治工作;通过对干警新媒体运用、智慧检务等技术开展业务培训、交流研讨等手段,努力打造一支具备法律专业素养和新媒体操作技能的复合型人才队伍。积极构建集门户网站、网上服务窗口、微博、微信、新闻客户端、手机报于一体的检务公开工作格局。

　　“河南省检察机关以此次检查为契机,举一反三,全面梳理、系统检查,切实改进检务公开各项工作。定期检查全省门户网站建设和检务公开信息情况,探索委托第三方机构每季度对全省各级检察机关门户网站建设情况进行全面检查,以实现检务公开常态化。”河南省院相关负责人表示。