
8月26日,最高人民检察院举行第八届特约检察员聘请仪式。
8月26日,最高人民检察院举行第八届特约检察员聘请仪式。最高检党组书记、检察长应勇为新一届特约检察员颁发证书并与大家座谈,面对面听取对检察工作和最高检工作的意见建议。中央统战部副部长马利怀出席会议并讲话。最高检党组副书记、常务副检察长童建明主持会议,党组成员、政治部主任陈东升宣读聘请决定。
“特约检察员不是一种荣誉性安排,而是一项实实在在的民主监督责任”“我将恪尽职守、实事求是,充分发挥民主党派的履职优势,及时向最高检反映社会各界呼声和专业建议”“今后履职中,我将坚持深入基层、联系群众,既当好检察工作的监督员,也当好国家法治建设的参与者、宣传员”……座谈会上,刘船、李成贵、鲁晓明、徐怡涛、龙国英、童丽萍、吴琦、蔡欣、张荣华、聂鑫等10位最高检特约检察员代表发言。
“大家对检察工作提出意见建议,这本身就是履行特约检察员职责,我们将认真研究吸收,更加主动接受民主监督。”在认真听取代表发言后,应勇指出,特约检察员制度是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,发挥党外人士民主监督作用,在检察机关的一项具体制度实践。要深入贯彻落实党中央决策部署,践行全过程人民民主,坚持好、发展好、完善好特约检察员制度,充分发挥特约检察员民主监督、决策咨询、联系群众等作用,促进检察机关科学决策、民主决策、依法决策,在主动接受监督中不断加强和改进工作,切实将制度优势转化为履职效能。
“以检察工作高质量发展支撑和服务中国式现代化,主责在检察机关、在检察人员,也需要凝聚各方智慧和力量。”应勇强调,“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,也是全面提升检察机关法律监督质效、推动检察工作高质量发展的关键时期。希望特约检察员充分履行民主监督职责,加强对检察履职办案等各方面工作的监督,促进检察工作不断提质增效;持续提升决策咨询质效,聚焦法律监督主责主业,加强检察理论和实践研究,多献诤言实策,促进健全检察环节司法公正实现和评价机制,履行好国家法律监督机关职责;更好发挥联系群众作用,及时传递人民群众新期盼新要求,积极宣传国家法治建设、检察工作新进展新成效,弘扬法治精神,引领法治风尚。检察机关要全力支持和保障特约检察员履职尽责,及时通报检察工作情况,积极拓宽履职方式渠道,认真听取意见建议,确保检察权为人民行使、受人民监督、让人民满意。
马利怀表示,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视多党合作事业,对坚持好发展好完善好中国新型政党制度作出一系列重要部署。最高检高度重视特约人员工作,为特约检察员履职尽责提供了坚实保障。新一届特约检察员要当好检察工作的“监督员”,深入一线调研,加强学习研究,精准发现问题,务实提出建议,更好促进严格执法、公正司法;当好检察工作的“智囊团”,帮助检察机关深化理论和实践问题研究,助力健全完善中国特色社会主义检察制度;当好检察工作的“宣传员”,广泛听取意见,及时反映社情民意,积极宣介检察工作,促进共同提升司法公信力。要严格遵守有关法律法规和特约检察员工作纪律,更好展现中国特色社会主义参政党和参政力量新风貌。

座谈会上,10位最高检特约检察员代表发言。
据悉,此次最高检共聘请39位民主党派和无党派人士担任特约检察员,其中包括7位全国人大代表和15位全国政协委员。
第八届最高检特约检察员,中央统战部、最高检机关有关部门负责同志参加会议。

刘船
民革党员,中建国际建设有限公司国际合作部总经理
特约检察员制度,是检察机关落实多党合作制度、接受民主监督、践行全过程人民民主的重要载体。作为续聘特约检察员,过去五年,我严格恪守特约检察员职责义务,立足党派特色,积极参与调查研究、法治宣传、公益活动,切实在检察实践中深化思想认识、锤炼履职本领。回顾履职实践,有两方面体会尤为深刻。一是特约检察员履职必须牢牢把握正确政治方向。要始终坚持中国共产党的领导,准确把握特约检察员制度的政治属性,把我国多党合作制度优势转化为民主监督履职实效。二是特约检察员履职必须坚持立足实践、厚植为民情怀。一方面要注重收集社会各界的意见建议,把社会观察、行业视角融入检察监督工作。另一方面要严格落实保密纪律、案件回避等制度规定,严守公正廉洁履职底线,依规依纪依法行使履职权利、履行责任义务。
围绕提升特约检察员履职效能、助推检察工作高质量发展,我提两点建议:一是进一步畅通特约检察员知情明政渠道。在重大检察工作部署、重要规范性文件起草研究环节,吸纳更多特约检察员参与研讨,充分发挥各民主党派、无党派人士的界别专业优势,推动民主监督成果转化落地。二是常态化组织特约检察员下沉基层和司法一线。围绕刑罚执行监督、未成年人检察、检察公益诉讼、基层社会治理等社会关注度高的重点领域开展专题调研,把基层实情、群众诉求转化为有价值的监督意见。

李成贵
全国人大代表,民盟中央常委、北京市委会副主委,北京市政协农业和农村委员会主任
被聘请为最高人民检察院特约检察员,我深感责任重大。作为全国人大代表,在履职实践中,亲身见证了我国检察事业的变化和取得的成绩。最高检不断健全制度,创新工作机制,加强自我管理,为法治中国建设作出了重大贡献。借此机会,我提两点建议。
一是加强民事检察监督。民事案件关系千家万户,大至公司企业经营纠纷,小至婚姻家庭、房屋买卖、民间借贷等,大多是涉及范围最广、市场主体和人民群众最关心的切身利益问题。但实践中,少数案件存在事实认定错误、程序违法、消极执行、选择性执行等情形,一些虚假诉讼通过恶意串通打官司转移财产、侵害他人权益。希望检察机关聚焦人民群众日益增长的民事司法需求,进一步加大监督力度、提升监督能力、强化有效监督,进一步回应保障群众民事权利、完善司法制约监督、服务基层治理与经济社会发展的现实需要。
二是加强涉外检察。涉外检察工作是国家涉外法治体系的重要组成,是检察机关统筹国内法治与涉外法治的履职要求。希望检察机关进一步深化推进各项工作,最高检层面加强工作总体部署和指导。一方面,将维护国家主权、安全、发展利益摆在首位,特别是做好反制裁、反干预、反“长臂管辖”检察应对,防范化解跨境安全风险,保护我国公民、企业海外合法权益。另一方面,坚持服务高水平对外开放。加强平等保护中外市场主体、护航共建“一带一路”、涉外知识产权保护的前瞻研究和履职实践,助力营造国际化法治化营商环境。

鲁晓明
全国政协委员,民建中央委员、广东省委会副主委,广东财经大学副校长
自特约检察员制度建立以来,检察机关汇聚社会各界智慧力量,广泛听取民主党派和无党派人士意见建议,自觉接受民主监督、深化司法公开、提升司法公信力,充分彰显了中国特色社会主义司法制度的独特优势。
当前正处于全面提升检察机关法律监督质效、推动检察工作高质量发展的关键时期,特约检察员制度在新时代被赋予新的内涵和使命。在此,我作三点郑重表态:
第一,旗帜鲜明讲政治,始终把牢履职方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终站稳人民立场,把维护公平正义作为履职的出发点和落脚点,确保各项工作沿着正确政治方向前进。
第二,发挥专业优势,积极担当作为。立足本职岗位和专业特长,紧紧围绕检察工作大局,认真履行特约检察员各项职责。积极参与检察业务中专业性问题的咨询论证;及时收集反馈社会各界对检察工作的意见建议,深入开展民主监督;主动参与座谈调研、案件公开审查、规范性文件研究讨论等活动,为检察工作建言献策。特别是结合法学教学研究实际,努力在检察理论研究、法治人才培养等方面发挥桥梁纽带作用。
第三,严守纪律规矩,维护良好形象。严格遵守宪法法律和检察机关工作制度,模范执行保密规定和工作纪律,坚持实事求是、公正廉洁,不谋私利、不徇私情。正确处理本职与履职的关系,做到两不误、两促进。严格依规依法行使权利、履行义务,自觉维护特约检察员队伍的声誉和形象。

徐怡涛
民进会员,北京大学考古文博学院文物建筑教研室主任
特约检察员不是头衔,而是履职岗位。我们要充分发挥民主党派的履职优势,及时向最高检反映社会各界的呼声和专业的建议,做好检察机关联系社会、业界和学界的桥梁,使检察工作更加客观公正、更加贴合国家、社会和群众的需求与期待。
今后的履职中,我将重点围绕田野考古发掘、文物建筑和历史文化名城、名镇、名村的保护与活化、文物数字化、博物馆馆藏与展陈等熟悉的文物工作领域,积极参与咨询、听证和专项调研等工作,努力把学界的研究成果和基层的现实问题,转化为可供检察参考的专业意见。
结合我的研究领域,提两点建议:一是建议最高人民检察院持续关注文物保护工作,以文物保护利用的典型问题或案件为切入口,组织专项或专题调研。二是希望在疑难复杂的文化遗产类案件办理中,检察机关能建立一套专项咨询机制,以吸纳文物行业意见,提升办案的专业化水平。

龙国英
全国政协委员,农工党中央委员、江西省委会副主委,江西飞行学院院长
受聘担任最高人民检察院特约检察员,内心倍感光荣,也深感责任重大。郑重作如下表态:
第一,提高政治站位,把牢履职方向。坚持中国共产党对检察工作的绝对领导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,认真学习贯彻习近平法治思想,准确把握新时代法律监督工作的目标任务,坚持从大局出发开展监督、建言献策,做到履职不越位、尽责不添乱。
第二,严守制度规矩,依规依法履职。严格遵守《最高人民检察院特约检察员工作规定》,恪守履职纪律,认真履行特约检察员各项职责义务,坚持实事求是、客观公正,正确行使监督权利,客观反映问题,理性提出意见建议,不辜负最高检的信任重托。
第三,坚持勤学善思,提升履职本领。主动加强法律法规和检察业务学习,了解熟悉检察职能与工作流程,重点围绕服务高质量发展、保障民生福祉、维护司法公正等领域,积极参与专题调研、公开听证、咨询论证等各项履职活动,多建务实之言、多献管用之策。
第四,发挥党派优势,做好桥梁纽带。充分发挥民主党派联系广泛、智力荟萃的优势,坚持深入基层、联系群众,多渠道收集社情民意,把社会各界、基层群众对检察工作的呼声期盼及时反映上来,既当好检察工作的监督员,也当好法治建设的参与者、宣传员,讲好新时代检察故事,助力提升司法公信力。

童丽萍
致公党中央委员、上海市委会专职副主委、内部监督委员会主任
我关注到,在近期的最高人民检察院党组会上,按照习近平总书记对侨务工作的重要指示和全国侨务工作会议精神,推进落实新时代涉侨检察工作。这与致公党作为“侨党”,发挥侨海特色,维护侨胞权益的责任使命高度契合,希望能够参与其中。
相关规定明确了特约检察员的定位、职责和权利义务。在此,我郑重表态:
第一,加强学习,提升履职能力。更加主动学习,尽快熟悉检察工作的规律和特点,做到“懂检察、能监督、善建言”,努力做好参谋。
第二,积极履职,当好桥梁纽带。发挥党派优势,深入调研,真实反映人民群众的呼声和诉求;发挥自身专业特长,集党内专家智慧,提出真知灼见。积极宣传法治,促进提升全民法治素养。
第三,严守纪律,做好民主监督。依法履职,严格遵守工作纪律和保密规定,以高度的政治责任感和使命感,发挥好监督作用,做到“监督不越位,帮忙不添乱”。

吴琦
九三学社社员,辽宁工程技术大学工商管理学院教授
被续聘为第八届特约检察员,既是对上一届履职工作的充分肯定,更是信任的延续和责任的升级。
当前,法治中国建设纵深推进,特约检察员制度的重要性愈发凸显。它是党和国家监督体系的重要组成部分,也是全过程人民民主在司法领域的生动实践,还是促进检察工作高质量发展的重要支撑。
结合履职体会,我就如何使特约检察员制度释放更大效能提三点建议:一是推动政治引领与专业支撑深度融合。建立常态化培训机制,将政治教育与业务实训有机结合。根据特约检察员学科背景和从业经历,实现定向参与、精准匹配,使智力支持真正产生效力。二是强化监督实效与建设目标有机衔接。将参与节点从事后评议适度前移至事前研判和事中监督,健全意见建议“提出—采纳—反馈—落实—评估”全流程闭环机制。完善与民主党派的常态化沟通机制,使民主监督与法律监督同向发力。三是促进个人成长与制度发展双向赋能。建立履职反馈长效机制,定期征集共性问题和制度堵点,使特约检察员制度在动态完善中持续释放活力。
《人民检察事业发展“十五五”规划》将数字检察战略列为重点任务。人工智能在办案、监督、服务等领域潜力巨大,但也面临技术适配、机制壁垒和法律伦理等制约。我建议:一是夯实数据与技术基础。加强内部数据治理,深化跨部门协作;聚焦检察业务场景定制化研发AI应用,提升法律文书生成、证据审查、案件预判等环节的适配性。二是健全标准与操作规程。制定技术标准和操作规范,覆盖技术选型、数据处理、模型训练、结果审核等环节;建立审核认定标准,确保司法实践中的一致性、合法性和可靠性。三是完善法律与伦理规范。制定司法领域AI伦理准则和相关法律法规,规范辅助决策的程序规则与责任承担,确保技术应用安全、公平、可控。

蔡欣
全国政协委员,台盟中央常委、天津市委会主委,天津市台联副会长
近年来,最高人民检察院紧紧围绕党和国家中心工作,坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当,无论是扫黑除恶专项斗争,还是服务保障民营经济健康发展、防范化解金融风险,都重拳出击、务实作为,为推进中国式现代化筑牢坚实法治保障。
作为特约检察员,对照《最高人民检察院特约检察员工作规定》明确的职责义务,我将重点从三方面开展工作。
一是发挥专业所长,当好检察工作的“参谋助手”。认真履行对检察业务专业问题提供咨询意见的工作职责,立足台盟界别特色,聚焦涉台法律服务领域,积极建言献策。主动参与最高检组织的座谈交流、实地调研以及司法解释等规范性文件研讨工作,依托对台工作相关经验,助力做好涉台案件法律监督与矛盾纠纷化解,为检察工作高质量发展贡献专业力量。
二是坚守公平正义,做好民主监督的“监督员”。监督者更要自觉接受监督。我将倍加珍惜履职平台,敢于监督、善于监督。紧盯群众急难愁盼和社会热点难点问题,广泛收集、如实反映社会各界的意见批评,帮助检察机关更好掌握社情民意。紧盯检察权运行重点关键环节,督促检察履职提质增效,推动检察权规范透明运行。履职全过程严守宪法法律,坚持实事求是、公正廉洁,做到不谋私利、不徇私情,遇有利害关系的案件主动申请回避,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
三是锤炼综合素养,做好法治建设的“宣传员”。打铁必须自身硬。我将严格履行特约检察员各项义务,积极参加最高检组织的业务培训,持续补齐能力短板,提升履职本领。同时,大力宣传社会主义法治理念与中国特色社会主义检察制度,引导广大盟员及联系群众理解检察工作、支持检察事业。今后,我将恪尽职守、勤勉务实履职,为推进检察工作高质量发展、服务中国式现代化贡献智慧和力量。

张荣华
全国人大代表,无党派人士,中国民间商会副会长,全国工商联女企业家商会会长,天津荣程祥泰投资控股集团有限公司董事会主席
作为全国人大代表、全国工商联女企业家商会会长和一名深耕实业38年的民营企业家,我实实在在感受到法治对落实“两个毫不动摇”,推动实现各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等,助力民营经济健康发展、高质量发展意义重大。通过学习,我理解特约检察员不仅是荣誉,更重在履职。接下来,我将重点做好三方面工作。
第一,当好民意联络员。依托人大代表、商会会长等履职实践,调研了解人民群众特别是广大民营企业家群体在产权保护、涉企纠纷、合规经营、涉企案件办理中的急难愁盼,原汁原味反馈社会各界对检察工作、优化营商环境的意见建议,做好检察机关和民营市场主体之间的桥梁纽带。
第二,当好民主监督员。积极参加最高人民检察院组织的座谈、调研等活动,在最高检指导下参与有关案件公开审查、参加相关司法解释等规范性文件和检察工作重大事项的研究讨论,对检察机关司法办案和队伍建设进行民主监督,收集、反馈好民营企业家群体的意见建议,力求客观反映实情、坦诚发表意见,坚持参与不干预、献策不越位,依规履行民主监督职责。
第三,当好法治宣传员。积极宣传好习近平法治思想,宣讲中国特色社会主义检察制度,向广大民营企业家传递平等保护、依法维权的法治理念,引导企业守法经营、诚信兴业,推动形成亲清政商关系,助力民企“两个健康”。

聂鑫
全国政协委员,无党派人士,清华大学法学院教授
2021年起我作为无党派人士担任第七届最高人民检察院特约检察员,今年又非常荣幸地连任第八届特约检察员。结合履职经历,我提三点建议:
一是为检察公益诉讼法通过、宣传与实施做好充分准备。检察公益诉讼法即将落地,社会各界对检察公益诉讼高度关注、寄予厚望。由于法定受案范围的结构性扩展,未来检察机关可能面临案件数量较大幅度增长的情况,需要提前做好资源配置与法治宣传工作。
二是推进员额制改革向新向优。员额制改革的突出瓶颈,是在有限的员额比例下,检察官助理的培养和发展路径,以及由此加剧的人案矛盾问题。最高检此前已进行了很多有益探索,建议未来进一步完善检察人才的培养和遴选机制。
三是推进检务公开工作走深走实。最高检深入贯彻党的二十届三中全会和四中全会精神,主动担当作为,今年印发了《关于深化和规范检务公开工作的意见》。下一步应不断提升检务公开规范化、制度化、信息化水平,确保检察权始终在阳光下运行。
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