党的十八大以来,党和国家高度重视青少年法治教育工作。习近平总书记作出一系列重要指示,指出青少年是“拔节孕穗期”,要引导树立法治观念、养成规则意识,筑牢法治信仰基础,特别强调“要坚持法治教育从娃娃抓起”。2025年11月1日起正式实施的法治宣传教育法,第四章专门规定“青少年法治宣传教育”。
检察机关作为法律监督机关,参与未成年人司法保护全过程,承担着加强法治教育的重要责任。近年来,检察机关通过开展“法治进校园”活动、检察官担任法治副校长、会同相关部门共建法治教育实践基地等多种方式开展法治教育,取得明显成效。特别是最高人民检察院联合中央广播电视总台连续十年打造大型未成年人法治教育节目《守护明天》,自2017年首次播出以来,已制作播出8季76集,电视端观众规模累计突破6亿人次,全网触达人群累计突破22亿人次,各界好评不断,收视率屡创新高,业内专家称之为未成年人保护领域“现象级”节目。
以案释法,紧贴实际法治需求
2014年,党的十八届四中全会审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,其中提出:实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。2015年,最高检发布《关于实行检察官以案释法制度的规定(试行)》(2017年出台新规定),强调由检察官结合典型案例开展释法说理,充分发挥检察官的职业优势和专业特长,提高以案释法的针对性和说服力,增强法治宣传教育的实际效果,承担应尽的社会普法责任。
2015年12月,最高检设立未成年人检察工作办公室,从顶层设计上加速推进青少年法治教育。2016年,最高检联合教育部部署开展为期三年的“法治进校园”全国巡讲活动,选派优秀检察官深入校园以案释法。2017年,针对“法治进校园”活动中发现的共性问题、提炼的经验做法以及涌现出的优秀检察官,经过深入研究沟通,最高检联合中央广播电视总台决定,以检察机关办理的涉未成年人相关典型个案为载体,通过检察官说案、专家点评等多种方式以案释法、辨法析理,积极宣传新时代未成年人检察工作,加强和改进青少年法治教育,促进增强全社会的法治意识和法治素养。2017年9月,《守护明天》第一季在央视社会与法频道播出。
与时俱进,力求做到喜闻乐见
创新是发展的动力,对于法治教育来讲,也不例外。与十年前相比,当代未成年人不仅是“网络原住民”,更是手机、平板电脑等移动终端陪伴下成长的一代,对电视端的关注大幅减少,对新媒体的依赖明显增强。特别是近年来,短视频兴起,长时间的宣教、解读很难激起青少年的兴趣。
今年6月,在未成年人检察工作创建40周年之际,《守护明天》第八季在央视社会与法频道黄金时段播出,受到社会广泛关注。在第七季创新开展纪实拍摄的基础上,《守护明天》第八季努力在“短、实、新”上下功夫,在节目时长上,参照央视《今日说法》《法治在线》等经典栏目,每集节目压缩到半小时以内;在内容上,更加聚焦网络不良消费、校园网络暴力、网恋诈骗、拐卖儿童、电信网络涉未成年人犯罪等突出社会治理难题;在表现手法上,以检察官的视角还原案件办理、司法处遇全过程,系统普及未成年人保护相关法律法规;在节目形式上,全程采用纯纪实纪录片风格,取消传统演播室访谈模式,以一线跟拍、实景记录、真人原声采访为核心叙事手段,完整留存办案现场、家庭走访、矫治机构、医院诊疗等原生纪实画面,兼具司法纪实的真实质感与法治宣传的传播温度,成为系列节目纪实化转型后的全新力作。
协同各方,凝聚强大保护合力
2021年,修订后的未成年人保护法构建了“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”六大保护格局。《守护明天》的探索与发展,也离不开相关部门、专家学者、社会力量的大力支持。除检察官讲述外,每集节目都邀请知名专家学者参与讨论、讲解,涵盖了法学、心理学、教育学、社会学等相关学科,为未成年人保护建言献策;常态化邀请法院、教育、公安、司法、民政、市场监管、共青团、妇联等部门参加,从多维度全面深刻剖析案件、提出完善相关制度的思路和举措,促进形成未成年人保护合力。
节目的制作拍摄得到各级党委政府、检察机关、政法相关单位等大力支持,选派优秀检察官进行现场讲述、纪实拍摄,协调进入未成年犯管教所、看守所以及办案一线、专门学校等进行采访,用真实的案件、纪实的视角警醒、教育广大未成年人,展现了司法机关、国家媒体、相关国家职能部门和社会各界共建未成年人保护大格局的生动实践,画出了呵护未成年人健康成长的“同心圆”。
管中窥豹,见证时代发展进步
《守护明天》是未成年人保护的见证者、记录者,也是参与者、推动者。2018年,浙江省杭州市萧山区检察院率先开始探索强制报告制度,2019年《守护明天》第三季便以办理的案件为切入点,及时宣传地方创新做法,推动强制报告制度逐渐走进大众视野。2020年,最高检联合国家监委等八部门制定《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》。2021年,修订后的未成年人保护法将强制报告制度上升为法律规范。《守护明天》第四、五、六、七季,分别结合办理案件,接连从解读强制报告制度、对报告者给予奖励、对不报告造成严重后果的督促追责等方面进行追踪,对于宣传普及强制报告制度,增强国家机关、村(居)民委员会、密切接触未成年人的单位及其工作人员的强制报告意识起到有力推动作用。自2020年5月强制报告制度建立以来,已通过强制报告发现案件1.7万件,对不履行强制报告义务造成严重后果的,督促追责1900余人。
再如,未成年人文身易感染、难复原,就业受限、家长无奈。2021年,《守护明天》第五季以《被刺痛的青春》为主题,通过文身未成年人违法犯罪的典型案例,介绍了江苏、浙江等地检察机关以公益诉讼专项监督推动禁止为未成年人文身的做法,更加直观地阐明了未成年人文身的潜在和现实危害,受到社会各界关注。在多方努力下,2022年6月,国务院未成年人保护工作领导小组办公室印发《未成年人文身治理工作办法》,明确规定任何企业、组织和个人不得向未成年人提供文身服务,不得胁迫、引诱、教唆未成年人文身,推动从源头解决此类问题。
久久为功,打造法治教育品牌
水滴石穿,靠的不是力气,而是不舍昼夜。与日新月异的经济发展、科技进步相比,法治教育是“潜绩”,是慢功夫。针对一个时期以来,社会治安形势持续好转、整体刑事案件逐年下降,未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪数量却反向增长的现实背景,在党委政法委领导下,检察机关会同相关部门打出了惩治犯罪、分级矫治、法治教育、综合治理等一系列“组合拳”,有效遏制了涉未成年人犯罪上升态势。2025年,检察机关受理审查起诉未成年人犯罪、起诉侵害未成年人犯罪人数同比分别下降9.8%和2.2%,系近五年来首次“双下降”。这背后离不开《守护明天》十年如一日的坚守与润物无声的熏陶。
加强法治教育,没有最好,只有更好。今年6月,检察机关预防和治理未成年人违法犯罪暨未成年人检察工作40周年座谈会在上海召开。会议强调,法治教育是未成年人检察的特殊业务类型,是主业、不是副业,更不是可有可无的点缀,要一体推进未成年人思想道德建设与法治教育。近日,中共中央、国务院转发《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第九个五年规划(2026—2030 年)》,对加强青少年法治教育提出更高要求。《守护明天》既迎来新的发展机遇,也面临更大挑战。下一步,将深入学习贯彻习近平党建思想、习近平法治思想,立足检察职能,进一步参与创新节目样态、加强融合传播、提高教育效果,持续推进习近平法治思想的检察实践,以法治力量守护未成年人健康成长。

扫码观看《守护明天》第八季
(作者为最高人民检察院未成年人检察厅办公室主任、一级高级检察官助理;此文刊发于《法治新闻传播》2026年第4辑)
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