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以法之力托起每一个“特别的你”——浙江宁波:坚持“小案不小办”织牢特定群体法治保护网
时间: 2026-06-01 14:24   作者:蒋杰  
新闻来源:检察日报·同题报道版

“十五五”规划纲要强调:强化老年人优待和权益保障;推进儿童友好建设,营造关心关爱下一代的社会环境;健全灵活就业、新就业形态劳动者权益保障制度,推动平台企业公平制定劳动规则、依法合规用工,构建和谐劳动关系。“特定群体权益保障,关乎其生计与期盼,是民生最柔软的肌理。对检察机关而言,正确政绩观就是切实把党委工作部署转化为履职实效,高质效办好每一个案件,特别是与老百姓生活息息相关、发生在群众身边的‘小案’。”近日,浙江省宁波市检察院相关负责人接受记者采访时表示。

小案中有大政治、大民生、大情怀。近年来,宁波市检察机关坚持“小案不小看、小案不小办”理念,聚焦民生重点领域,紧盯群众急难愁盼,把“小案”办到群众心坎上,持续推动“小案不小办”法治服务品牌走深走实。2025年以来,宁波市检察机关聚焦残疾人、老年人、新就业形态劳动者等特定群体权益保护,办理支持起诉案件129件,其中16件入选最高人民检察院发布的典型案例。

守住老有所依的底气和依靠

“我深刻认识到自己的错误,不该骗取老人的养老钱,我自愿认罪认罚。”今年3月,随着最后一名被告人当庭认罪,由宁波市镇海区检察院集中办理的9起被害人均为老人、涉案金额超过1000万元的诈骗案尘埃落定。27名被告人全部受到法律追究,分别被判处有期徒刑十二年到二年三个月不等。

经查,2025年2月至9月,多名被告人在省外某地设立非法窝点,勾结个别药房组建起分工明确的诈骗团伙。该团伙大肆招募不具备任何医疗资质的人员充当业务员,精心设计话术,分工扮演“国医大师”“藏医传人”“医院回访专员”等角色,以线上问诊、名医回访为幌子,通过虚构病情、夸大药品疗效、层层加价等欺骗手段,向全国多地老年人高价推销普通药品。

面对这起牵涉面广、涉案人员多、证据庞杂的系列案件,镇海区检察院坚持全链条发力、全流程跟进,以精准打击、全力挽损、源头防范的组合拳切实维护老年群体合法权益。

针对该系列案件犯罪链条长、涉案环节多、取证难度大的特点,该院依法介入引导侦查,围绕人员分工、资金走向、药品来源、销售渠道等关键节点,精准制定取证方案,全程引导公安机关固定电话录音、销售清单、发货记录、资金流水等核心证据,同步深挖与诈骗分子勾结的合作药房,一举斩断“产、供、销”一体化涉老诈骗黑色链条,为案件顺利办理奠定坚实基础。

面对系列案件中海量的电子数据、通话记录和交易凭证,办案检察官逐人比对、逐条梳理,精准锁定藏匿于幕后的漏网人员,依法启动立案监督程序,督促公安机关及时追捕,确保涉案人员全部到案,实现“不漏一人、不漏一罪”。

在依法严惩诈骗主犯、严厉打击核心犯罪的同时,镇海区检察院对参与程度浅、涉案金额小、主动认罪认罚的涉案人员依法建议适用缓刑或作出不起诉决定,让司法既有雷霆力度,也有人性化温度。同时,该院将追赃挽损贯穿案件办理全过程,通过释法说理、依法查封扣押涉案财产等方式,累计追回被骗钱款250余万元。

案件办结后,镇海区检察院第一时间发布涉老反诈风险提示,联合社区、敬老院等单位开展多场以案释法宣传活动,用身边案例教育身边人,用通俗易懂的语言普及反诈知识,让防骗意识深入人心,让老年群体听得懂、记得住、能防范。

每一起涉老诈骗案件背后,都关乎一个家庭的幸福安宁;每一分被骗钱财,都是老年人晚年生活的底气与依靠。宁波市检察机关始终坚持把群众安危冷暖放在心上,以实实在在的法治力量帮助老年群体守好“钱袋子”,护住“幸福感”。

推动治理校园周边流动摊贩

“以前放学总能看到校门口有流动摊贩摆摊,食品露天摆放,真是不放心,现在清净多了。”近日,宁波市江北区检察院检察官在辖区校园周边开展案件办理“回头看”时,听一位接孩子放学的家长欣慰地说。

2025年9月,江北区检察院未成年人检察部组织开展开学季日常巡查,发现多家流动摊贩在辖区多所幼儿园、中小学周边100米范围内违法扎堆经营。检察官现场核查发现,这些流动摊贩主要向未成年人售卖关东煮、卷饼、麻糍等直接入口的食品,但缺乏必要的防尘、防蚊虫设施,食品裸露在外,易受道路污染、虫蝇叮咬等影响,存在安全隐患,威胁未成年人身体健康。

为切实守护未成年人“舌尖上的安全”,江北区检察院向相关职能部门制发检察建议,明确指出校园周边流动摊贩存在的违法经营问题,建议其严格履行监管职责,对重点区域食品摊贩违法行为进行查处,并以点拓面对全区校园周边流动摊贩开展全面排查整治,注重长效、持续管理。

收到检察建议后,相关职能部门高度重视,按照建议要求迅速部署开展校园周边食品安全专项整治行动。在江北区检察院监督下,相关职能部门组织巡查执法力量720余人次,对全区幼儿园、中小学校周边100米范围内的流动摊贩进行拉网式排查,办理无证经营行政处罚案件16件,教育劝导流动摊贩90余人次。

检察机关还推动相关职能部门建立“定点值守+常态巡查”管理模式,在学生上学、放学等重点时段,在校园出入口及周边主次干道设置执法岗,加密巡查频次,有效遏制流动摊贩占道经营反弹;同时,建立校园周边食品安全线索摸排梳理信息共享机制,开展食品安全宣传教育活动,既引导经营者守法经营,也助力未成年人提升自我保护意识和辨识能力。

把“小案”办到群众心坎上

2025年以来,宁波市检察机关不断深化“小案不小办”法治服务品牌建设,聚焦特定群体司法需求,紧盯司法便民与办案质效,持续织牢特定群体法治保护网。同时,将“小案不小办”全面融入“检护民生”工作,聚焦重点人群,推动加强特定群体权益保障,统筹推进“四大检察”融合履职,指导各基层院联动发力——

鄞州区检察院与该区残疾人联合会建立协作机制,实行“检察建议+残联督促”,推动公共场所无障碍设施升级,让无障碍环境建设从“点”上个案整改走向“面”上全域提升,切实提高了城市文明程度与残疾人群体生活便利度。

江北区检察院办理居民小区无障碍车位不规范使用公益诉讼案,查实4个小区90个无障碍车位存在被违规占用、标识不规范等问题,推动整改100余处,新增或改造车位10余个,并推动建立“预约停车+动态监管”机制。

镇海区检察院办理医疗领域公益诉讼案件10余件,推动“健康镇海”等平台上线老年人专属就医入口,破解老年人挂号、缴费“数字鸿沟”。该医疗领域适老化改造案例入选最高人民检察院发布的典型案例,写入最高人民检察院《公益诉讼检察工作白皮书(2025)》。

北仑区检察院围绕欠薪治理、社会保险缴纳基数不足、工伤认定争议、新业态从业人员劳动权益保障等突出问题,通过深化行刑双向衔接机制,与行政机关加强线索互通、标准互通、取证互动,有效破解“以罚代刑”、线索移送不畅等难题;与人社部门协同联动,办理6起涉嫌拒不支付劳动报酬案,以案促治推动构建“人社执法+检察监督”的劳动保障综合治理新格局。

余姚市检察院围绕青少年关心关注的压岁钱归属、隐私保护、假期打工等热点话题,联合该市司法局、文明办等单位主办“姚・蓝伴成长 法治少年说”青少年法治辩论赛,让孩子们在思辨交锋中“以辩明法、以思启智”。

看似不起眼的“小案”实则连着民心、系着民情,桩桩件件牵动人心。践行正确政绩观,用心用情办好每一件“小案”,是宁波检察人永不停歇的追求。

[责任编辑:何南宁]
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