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四大基础元素 衍生无限可能——四川成都:以融合模式推进基层院内涵式发展
时间: 2026-05-25 10:57   作者:查洪南 谢可人  
新闻来源:检察日报·同题报道版

近日,四川省检察院总结发布“五强”基层院建设第三批成果,成都市检察机关3个基层院被评为“五强”建设优秀院。截至目前,成都市检察机关已有6个基层院先后11次斩获此项荣誉。

如果把基层院建设看作是“1”,那么如何让这个“1”持续增长,衍生出无限可能?实践中,成都市检察机关锚定“全国一流”目标,立足本地实际,将基层院建设分解为政治、业务、创新、人才四大基础元素,以融合模式探索基层院建设的多维路径,帮助基层院更好地实现检察工作高质量发展与检察人员全面发展进步相结合的内涵式发展。近日,记者走进成都市检察院,寻访该院推进基层院内涵式发展的生动故事。

政治+鲜活事例

浸润式提升政治素养

“检察机关是政治机关,没有政治属性的坚实支撑,任何发展都将成为无根之木、无源之水,争当‘一流’也就无从谈起。”成都市检察院党组成员、政治部主任李光奇告诉记者。

为适应新时代检察干警认知规律与学习方式的转变,成都市检察机关在健全完善“三级联学”制度、廉政风险防控体系的同时,更加注重软支撑与硬规矩相融合,让政治理论学习和政治素质培养,从单向平面的“填鸭式灌输”进阶为双向立体的“沉浸式浸润”。

“视觉冲击能够带给人更强的感官刺激,通过增强代入感,干警更容易进入到深入理解和高效学习状态,从而实现事半功倍的效果。”李光奇介绍,近年来,成都市检察院先后组织开展先进事迹报告会、讲述办案故事、观看法治电影等活动,把鲜活的人物和故事搬上“讲台”,让两级检察院干警通过具象生动的事例和人物形象快速感知什么是检察机关的政治属性,什么是法治精神、职业精神,什么是“三个效果”“三个善于”等。

“林思含同志现场讲述的许多办案细节,让我感受到检察工作的温度与厚度,也感受到高质效办案确实需要打破‘政治视角是额外负担’这一偏见。检察业务工作的许多答案,其实就在讲政治与讲法治的统一之中。”今年2月28日,在观看第五季“新时代检察故事汇——检察官讲述办案故事”现场汇报会,聆听四川天府新区检察院干警讲述《翻越雪山的检察温度》办案故事后,一名成都市基层检察院检察官助理发表了这样的感想。

业务+靶向施策

夯实高质效履职根基

为防止出现所谓“基础不牢,地动山摇”的情况,近年来,成都市检察机关更加注重以实践为标靶,把能力的提升、问题的解决放到更加突出位置,为更好服务大局夯实履职基础。

逢山开路。2025年以来,成都市检察机关先后研发“数检通”“流程监控小程序”,在内网首页设置案件质量“曝光台”,定期通报高发案件质量问题,开展业务态势分析研判,下发法律文书模板及范本汇编,取得显著成效。

遇水架桥。针对监督主动性不强、监督精细化不够、引导侦查走形式等业务短板,成都市检察院党组提出“精细审查、精准监督”工作思路,一方面,强调办案人员要以侦查思维开展法律监督,通过“亲历”形成对犯罪事实和相关情况的全盘掌握,助力真正办好案子;另一方面,要求办案人员主动深入证据内核,通过重构犯罪现场、全面细致审查证据的“三性”和证明力等,构建坚不可摧的证据链条。

一组组数据反映出2025年度成都市检察机关的监督实效:监督立案85件,监督撤案489件,书面纠正审判活动违法206件,监督纠正脱漏管、“减假暂”违法等2011件,办理逃避执行、终本执行监督等案件272件……

“我们将持续夯实业务根基,努力做到敢于监督、善于监督,更好地实现从办好个案向服务全局深化,从被动司法向主动融入转型,为法治建设贡献更大检察力量。”一名基层院检察官接受采访时表示。

创新+多元复合

深挖可持续发展动能

今年3月26日,检察工作与人工智能融合创新工作会在成都市检察院组织的创新工作研讨会后跟进召开,进一步鲜明表示了成都市检察机关“创新为先”的发展导向。

“从三年差异化发展规划落地实施,到现在的创新工作跟踪推进,一套‘组合拳’既及时又解渴,有效推动我院立足资源禀赋,挖掘、更新个性化检察供给,让履职实践成功转化为‘高附加值’的履职效能。”成都市某基层院检察长接受采访时感慨道。

他告诉记者,所谓“高附加值”,就是让检察履职产生溢出效应,既帮助检察机关合理配置有限资源,又起到“办理一案、治理一片”的社会治理效果,更有提升检察机关社会美誉度的辐射作用。“多维度延伸让我们尝到‘创新履职’的甜头。现在开展工作,我们会主动思考,引入哪些变量能推动检察工作实现可持续进步。”

正是在这一理念牵引下,一幅生机澎湃的发展图景在成都市检察机关铺展开来。

成都高新技术产业开发区检察院立足高新产业集群发展目标,加强本地原始创新和关键核心技术保护,综合履职办理侵犯《哪吒2》电影著作权等涉知识产权案件;成华区检察院立足区域信息技术领先优势,大力推动电子证据智能化实质性审查应用,辅助检察官穿透式锁定毒品交易关键信息;金堂县检察院引入卫星遥感技术助力办理公益诉讼案件,让精准评估生态损害、加快生态修复进度成为现实……

还有部分规模较小的基层院结合实际落实最高人民检察院“小院提升”工程,探索一专多能、一岗多技的“全科检察官”培养模式。

多元化、复合型的成都检察履职样态,正在更好地满足人民群众对公平正义的新期待。

人才+实战实训

推动人与院共生共荣

“以人为本”“内涵式发展”,是一年来成都市检察机关的高频热词。

“成长靠自己,发展靠平台。这也意味着我们需要为干警搭建更加丰富的展示平台,让他们能脱颖而出、实现价值。”成都市检察院政治部教育处负责人介绍,“‘蓉曜·成都’检察大讲堂的开设就源于这一初衷,我们鼓励两级检察院干警自愿报名,把讲堂变成展示自身的舞台。”

据统计,自今年1月“蓉曜·成都”检察大讲堂启航以来,在初步确定的100期讲堂课表中,基层院干警主讲数量达到34期,主讲人均是业务骨干。一次次的展示和分享,成为两级检察院互通有无、打破信息差的有效途径。

今年3月6日,四川省邛崃市检察院副检察长唐怡以“走过十年,在一线视角再谈认罪认罚”为主题站上讲台,以基层检察官的视角梳理认罪认罚制度的实践与应用。课后,一名成都市检察院干警评价道:“这堂课条理清晰、娓娓道来,讲述了很多亲历办案故事,内容生动扎实,让我受益匪浅。”

作为落实“公诉人培塑计划”的练兵手段,2025年,6场成渝地区法庭辩论赛陆续在两地拉开帷幕,一批年轻检察干警在友谊赛中切磋进步,而后又在业务竞赛中检验成果。今年4月8日至24日,一场面向成都市两级检察院干警的“检察官助理技能竞赛”接棒开启。据统计,2025年以来,成都市检察机关共开展各类岗位练兵活动50余次,17名干警获得四川省检察机关“十佳公诉人”、业务竞赛标兵能手等荣誉。一份份含金量十足的成绩单让辛劳付出收获有力回响。

“实战有助于培养精湛的业务技能、精细的工作作风。通过岗位练兵,我们也在发现和挖掘‘绩优股’‘潜力股’,同步深化上下内外交流。下一步的培塑重点,是要让这些后备人才在重大疑难复杂案件、重要专项工作中经历磨炼,从而真正成长为成都检察高质量发展的重要支撑。”成都市检察院政治部干部处负责人表示。

[责任编辑:何南宁]
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