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河南淅川:数字赋能建立空中巡航、水上巡查、陆上响应“三域协同”立体防护网
时间: 2026-08-14 09:50   作者:​刘立新 刘潮杰  
新闻来源:检察日报-基层采风现场版

  近日,记者在河南省淅川县检察院了解到,丹江湿地鸟类已从初期的100余种增至410种。今年3月初,在淅川县南部水城湿地公园,100多只天鹅同时现身,这是近年来淅川县单次监测到的最大天鹅迁徙种群。

  天鹅作为国家二级保护野生动物,对环境要求极高。它们的到来,是在用翅膀为淅川生态环境质量投“满意票”。这份生态答卷的背后,是一组沉甸甸的数字:近年来,淅川县关停污染企业380余家,取缔养鱼网箱5万余箱,督促渔船上岸1280余艘,水质稳定保持在Ⅱ类以上标准,森林覆盖率提升至61.7%。

  清渠长流,法治护航。近年来,淅川县检察院坚持精准履职,把守护责任细化为监督常态。从水源地到渠首,从水面到岸线,每一份检察建议、每一次联动协作都在为“一泓清水永续北上”注入法治动能。

覆盖水陆空的立体守护

  “无人机发现丹江水域有可疑船只活动,疑似非法捕捞。”指令传来,执法船破浪而出,直奔目标水域。空中,无人机持续回传现场画面;陆地上,执法人员集合待命。这一幕不是电影拍摄现场,而是淅川县检察院日常监督执法的真实场景。

  丹江口水库,亚洲最大的人工淡水湖,水域面积超过1000平方公里。湖面广阔,库汊众多,执法人员曾面临“看得见管不着、管得着看不见”的困境。如何破局?淅川县检察院的答案是,构建“一核引领、三域协同、三维守护、四元联动”的“1334”保护机制。在淅川县仓房镇“益泓碧水”工作室,电子屏幕实时显示库区各监测点水质数据。检察官轻点鼠标,丹江库区的每一个角落都清晰可见。“过去靠两条腿巡库,一天也跑不了多远。现在好了,鼠标一点,全库区尽收眼底。”检察官笑着说。

  水上,执法船不放过任何可疑目标;空中,无人机常态化巡查,覆盖偏僻库湾等“监管盲区”;陆上,数字平台实时监测,预警信息第一时间推送。在数字赋能引领下,空中巡航、水上巡查、陆上响应的“三域协同”立体防护网,让每一滴北上的水,都有了法治的温度。

从单打独斗到攥指成拳

  时间回到两年前。一起发生在豫鄂两省交界处的非法捕捞案,犯罪嫌疑人半夜下网,天亮前收网,在两个省份的水域之间穿梭。由于管辖权不清,案件迟迟无法推进。另一起非法排污案中,环保部门想查,查不了;公安机关能查,顾不上;检察机关想管,够不着。

  “生态环境保护不能唱独角戏。”淅川县检察院检察长马婉珍说。在检察机关推动下,“三维守护”格局建成。在内部协同上,生态环境案件会商、线索移送、证据共享机制成熟运转,一个科室发现的线索,全院都能共享;在外部协作上,检察院与法院、水利、林业、生态环境等部门联合开展“检护生态”专项行动,创新“司法保护+生态恢复”模式;在毗邻协力上,环库区检察机关会签保护文件,淅川县检察院联合湖北省丹江口市检察院、河南省西峡县检察院每月召开一次联席会议,实行重大案件联合办理。

  淅川县水产服务中心主任刘德中深有感触地说:“以前执法力量分散,就像五个手指各伸各的。现在检察院把大家的力量攥成了拳头,打击涉水违法犯罪力度和效果大大提升。我们一线执法人员也有了底气。”

织密生态环境保护法治网

  “上下游不同行、左右岸不同步”,这曾是丹江口库区生态环境保护最让人头疼的问题。河南、湖北、陕西三地各管一段,有些地方“多头管”,有些地方“无人管”。直到一次联合巡查,淅川县检察院检察官指着豫陕交界处的一片水域说:“看,这边的垃圾漂到那边,就没人认领了。”为突破难点,“四元联动”工作法应运而生。

  第一招,共研。三地检察机关聚在一起不是开大会,而是沿着库区走,边走边看边议。过去一年里,联合研判17次,跨区域案件办了29件。该谁管、怎么管,一步步理清。第二招,共联。淅川县检察院派员入驻该县水质保护中心,跟水利、林业、环保等部门做“邻居”。联合巡查中,执法人员跳下船,检察官在岸上记录,一起“回头看”13次,一起进村普法39次。第三招,共督。检察官列席县委政法委的汇报会;纪检监察与公益诉讼、刑事司法联动监督;人大代表、政协委员在调研中发现的线索,也第一时间转给检察院。第四招,共鉴。淅川县和丹江口市两地检察院检察官聚在一起,拿出卷宗逐页比对。非法捕捞水产品,这个情节够不够立案?那个数量算轻微还是严重?两边一条条对照,统一了司法标准。

  现在,从淅川到丹江口,跨省联动只需一个电话;从案件办结到鱼苗放流、植被恢复,每一环都有人盯,每一步都有人接,法治网密实了。

[责任编辑:何南宁 韩俊妍]
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