福建省南平市检察院检察长 曾传红：

　　今年8月15日，第四个全国生态日，《中华人民共和国生态环境法典》正式施行。站在南平这片生物多样性的热土上，我脑海中浮现的，不仅是法典的庄严和法条的严谨，还有我院为守护“蝶中皇后”金斑喙凤蝶踯躅奔走的印迹。

　　近日，我带队再次走进武夷山国家公园金斑喙凤蝶的栖息地，新布设的视频监控在阳光下闪着微光，沿途醒目的警示牌与层峦叠翠相映成趣。相关数据令人欣慰：金斑喙凤蝶种群数量从最初发现时的零星几只增至28只以上，栖息地范围扩大了1.2倍。这不是一组冰冷的数字，而是“检印武夷”生态环境检察品牌持续释放效能，在新时代生态环境法典引领下，于绿水青山间书写的答卷。

初遇“蝶中皇后”，生态晴雨表示警

　　2023年7月，我初到南平市检察院任检察长。在这片“推窗见绿、开门见景”的生态高颜值区域履职，我深感生态越好，守护责任越重。为此，我带领全院探索创新“上下一体履职、部门协同共治、区域联动发力”的生态环境检察工作机制，通过高质效办好每一起涉生态环境案件推动构建全新生态保护格局。

　　2024年，南平市建阳区麻沙镇白塔山与武夷山国家公园交界处，首次发现了被誉为“蝶中皇后”的金斑喙凤蝶野生种群。这是我国唯一的蝶类国家一级重点保护野生动物，珍贵程度堪比大熊猫。它们对栖息地生态条件要求苛刻，是衡量生态环境优劣的“晴雨表”。

　　还没等我们为这一发现欣喜太久，2024年9月，一条案件线索摆上我的案头：由于金斑喙凤蝶栖息地刚刚被发现，管护处于空白状态，无专属保护规划、无安防设施、无常态化巡护机制。部分蝶类爱好者为拍摄方便肆意破坏灌木丛，扰乱金斑喙凤蝶栖息环境，甚至有人在夜间试图捕捉。

　　更为棘手的是，金斑喙凤蝶栖息地跨区域分布，存在监管边界模糊、管护职责交叉、协同治理乏力等问题，生态保护陷入“管而不精、治而不实”的困局。而一旦栖息地遭到破坏，这一珍稀物种将面临毁灭性打击，区域生物多样性资源将遭受不可逆的损害。作为武夷山国家公园生态司法保护的主力军，检察机关必须主动靠前，以精准监督破解治理难题。

一体履职破局，打通跨域治理梗阻

　　“珍稀物种保护绝非简单的个案纠错，必须跳出单一办案思维，推动个案问题解决向类案监督转变，促进治理，闭环整改。”听取相关汇报后，我深感事关重大，决定牵头成立专案组。办案团队深入实地踏勘，用脚步丈量每一处受损现场，固定证据，梳理监管履职漏洞，厘清各部门管护权责边界，推进线索属地核查。

　　面对跨区域、跨部门壁垒，我们依托检察一体化机制，采取市院与建阳区检察院分级立案、上下联动的方式，于2024年10月依法立案。同年12月，我们依法制发检察建议，直指管护缺位问题。2025年1月，我院牵头召开多方座谈会，明确属地管护与园区监管的权责分工，敲定专项资金申报、设施建设、常态化巡护等整改举措。会后，相关部门迅速行动：划定金斑喙凤蝶核心保护区，严管采伐、开垦等破坏行为；编制专项保护方案，在栖息地关键路口布设视频监控，沿途及山顶立起醒目清晰的警示牌；构建“县+镇+村+护林员”四级巡护体系和跨区域联合执法机制，常态化开展生态普法。

　　2025年4月，我们邀请人大代表、政协委员、人民监督员召开公开听证会，听取整改情况介绍，整改工作获得社会各界一致认可。大家看到，核心保护区原生植被全面修复，非法毁林、盗捕、无序拍摄等行为清零，跨部门长效管护机制落地见效。该案于今年6月入选最高人民检察院发布的服务保障国家公园建设典型案例。

以典为纲，构建长效治理新格局

　　个案办结不是终点，长效治理才是核心。我们以金斑喙凤蝶保护案为契机，跳出个案监督局限，充分发挥生态环境检察职能，健全完善生态保护长效机制，推动生态治理从“个案整改”向“系统共治”跨越。

　　一是针对黄腹角雉等国家一级保护野生动物栖息地受干扰、保护不到位等问题，我们督促相关职能部门科学划定保护范围、完善监测巡护机制、强化源头管控，有效改善野生动物生存繁衍环境。二是联合闽赣两地国家公园管理机构、公安机关、检察院、法院发布《关于严禁擅自进入武夷山国家公园开展穿越等活动的通告》，召开联席会议，健全协同管控机制，着力守护自然景观原真性和完整性。三是深化“人大+检察”监督贯通、“河长+检察长”、“林长+检察长”等工作机制，常态化开展专项法律监督行动，依托全国首个国家公园生态保护法治教育基地开展普法宣传，引导全社会树立共护生态、守护自然的法治理念。四是深化“检印武夷”生态环境检察品牌建设，今年上半年共办理涉生态环境和资源保护检察公益诉讼案件83件，覆盖生物多样性、森林资源、流域水生态、文化遗产、茶产业生态等重点保护领域，以精准司法筑牢生态安全屏障。

　　生态兴则文明兴，法治稳则生态稳。随着《中华人民共和国生态环境法典》《中华人民共和国国家公园法》《福建省武夷山国家公园条例》正式施行，生态环境治理迈入了体系化、法治化的新阶段。南平检察将以此为新起点，以系统思维、法治方式助力推动大武夷文化旅游圈核心区建设，为南平勾勒出一幅从山顶到海洋、从产业到生活的绿色转型全景图。