近日,河南省洛阳高新技术产业开发区检察院(下称“高新区检察院”)检察官再次走进洛阳市钢制家具协会。会议室里,桌上摊开的《行业自律准则》和经营行为负面清单格外醒目。检察官逐项查看整改台账,围绕此前发现的法律风险点深入释法说理。“以前总觉得借资质陪标是帮个忙,听了检察官讲的案例才知道,这已经触碰了法律红线。”参加座谈会的企业负责人说。
洛阳高新技术产业开发区钢制家具产业已经走过40余年发展历程,使该区成为全国重要的钢制家具产销基地,产业年产值近180亿元,集聚钢制家具及配套企业300余家,产品远销120多个国家和地区。随着产业不断向高端化、智能化、绿色化转型,钢制家具企业已成为该区先进制造业提质增效的重要支撑。然而,蓬勃发展的同时,一些企业仍把“老习惯”“潜规则”当作经营常态,法律风险相伴而生。
某钢制家具企业实际控制人魏某为承接外地公寓设施项目,于2021年指使员工借用同行企业资质串通投标,涉嫌串通投标罪。2025年8月6日,该案移送高新区检察院审查起诉。洛阳市钢制家具协会向该院反映,涉案企业一旦停摆,可能波及上下游十余家配套小微企业,引发连锁经营风险。
高新区检察院没有对该案简单“一诉了之”,而是围绕案件事实、违法情节、涉案金额和项目影响展开全面审查;同时,听取公安机关、行政主管部门、行业协会等多方意见,于2025年11月24日召开公开听证会。经综合审查,该案4名涉案人员均系初犯、偶犯,案发后主动退缴全部违法所得,自愿认罪认罚。招标方也证实,涉案不法行为未对项目造成实质性损害。2025年12月,结合法定从宽情节及听证意见,兼顾企业经营实际与行业稳定大局,经检委会讨论研究,高新区检察院依法对4名犯罪嫌疑人作出不起诉决定。
“依法从宽不是一放了之,保护企业也不是纵容违法。”高新区检察院检察长张素敏介绍,该院梳理分析2023年以来涉钢制家具企业刑事案件,深入行业协会和企业调研,发现招投标、财税、网络经营、社保用工四类法律风险在该产业较为集中。今年5月20日,民营经济促进法施行一周年当天,该院向洛阳市钢制家具协会制发检察建议,就健全行业自律机制、制定经营行为负面清单等方面提出具体建议。
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