“真要谢谢检察院，在你们的建议下，我们开展专项治理，目前已追回存在安全隐患的塔机270余台，挽回经济损失2000余万元。”近日，湖南省宁乡市检察院检察官接到某工程机械企业负责人的电话。这是长沙市检察机关以高质效检察履职赋能法治化营商环境建设的一个缩影。

　　今年是“十五五”开局之年，也是湖南省“企业服务年”。今年以来，长沙市检察机关对标湖南省检察院“企业服务年”工作部署，立足服务保障长沙全球研发中心城市建设，制发专项行动任务清单，明确27项重点任务，提出75项工作举措，打出的安商护企法治组合拳，招招落在实处，将检察履职成效转化为市场化、法治化、国际化一流营商环境建设实效，为长沙高质量发展注入检察动能。

精准办理新型涉企案件

　　长沙拥有享誉全球的工程机械及智能装备产业集群，但伴随行业快速发展，依托特种设备实施的新型技术侵权、网络违法犯罪频发，给企业设备安全、生产秩序带来新的挑战。

　　2023年1月，张某某假借某机械租赁公司名义，以融资租赁、分期付款等方式陆续向某工程机械企业采购了70余台塔式起重机。为保障回款及设备运行安全，该工程机械企业为塔机安装了用于远程控制与安全监测的控制系统。双方明确约定，承租方逾期付款、违规操作的，企业可依法远程锁机管控。后因张某某长期拖欠货款，涉案塔机被该工程机械企业远程锁定。

　　为继续牟取非法租金收益，2024年5月，张某某高薪招揽张某、刘某二人，通过剪改设备控制线、非法加装控制程序等手段，对21台锁定塔机实施非法解锁，恶意屏蔽、篡改设备远程控制系统，致使设备脱离企业安全监管。截至2024年11月案发，张某某已通过违规出租塔机设备获利48万余元。经司法鉴定，涉案改装行为彻底破坏了塔机计算机信息系统核心功能，导致安全监控、远程管控功能全部失效，存在重大施工安全隐患。2025年2月19日，宁乡市公安局以张某某等人涉嫌破坏计算机信息系统罪将案件移送宁乡市检察院审查起诉。

　　“该案属于刑民交叉、技术认定复杂的新型涉企犯罪案件。”办案检察官介绍，宁乡市检察院在该案办理中精准把握“行为人通过破坏计算机信息系统这一非法手段来实现个人目的”的实质性违法，有效界定其行为对计算机信息系统安全的危害，厘清融资租赁民事违约与刑事犯罪的法律边界，引导公安机关规范提取电子日志、设备程序等关键电子证据，联合专业机构开展技术研判，并依托电子勘验、司法鉴定双重专业支撑，全面夯实刑事指控证据体系。

　　2025年6月，宁乡市检察院依法对张某某等3人提起公诉。法院经审理，以破坏计算机信息系统罪判处张某某有期徒刑五年五个月，张某有期徒刑二年九个月，刘某有期徒刑一年六个月。

　　案件办结，检察工作不止步。办案中，检察官发现非法破坏行为可能导致设备超阈值持续作业、安全预警机制失灵等安全隐患，一旦发生事故，后果不堪设想。在宁乡市检察院建议下，某工程机械企业开展针对性排查整改，发现风险隐患设备270余台，推动技术研发升级，挽回经济损失2000余万元。宁乡市检察院还联动公安机关打击相关犯罪行为，查处同类案件8起16人。今年，该案入选最高人民检察院发布的依法平等保护企业合法权益典型案例。

　　实践中，长沙市检察机关充分发挥检察职能护航企业发展，精准办理涉企新型、疑难、复杂刑事案件，依法严惩侵害企业犯罪，平等保护各类市场主体，近3年共依法起诉各类侵害企业权益、扰乱市场秩序等犯罪2000余人。

打造知识产权保护高地

　　作为首批国家历史文化名城和获评“世界媒体艺术之都”的城市，长沙近年来文化产业蓬勃发展，影响力辐射全国，但跨区域、产业化版权侵权犯罪时有发生，给版权保护、文化市场治理带来不小困难。

　　2021年至2024年，为牟取非法利益，肖某与王某等人未经著作权人许可，大量盗印热销图书产品，同时采取异地组织印刷、多地分散隐蔽仓储、电商网店线上向全国分销的模式作案，通过物流渠道将盗版图书发往30余个省份。该案由国家版权局、最高人民检察院、公安部等五部门联合挂牌督办。全案共取缔非法销售盗版图书网店500余家，查获盗版图书6万余册，涉案金额约1亿元。

　　该案办理过程中，长沙市检察机关通过引导侦查取证、全链条纵深打击、精准化定罪量刑、全方位释法说理的四位一体工作模式，积极引导公安机关追查外省印刷源头、多地仓储以及线上销售环节证据，实现对印刷、仓储、网络销售等上下游犯罪的全链条打击；同时，依法适用认罪认罚从宽制度，督促被告人退赃退赔，最大限度挽回权利人损失。今年7月17日，法院对该系列案件最后一名被告人作出判决。至此，涉案53名被告人分别被法院以侵犯著作权罪、销售假冒注册商标的商品罪、销售侵权复制品罪定罪处刑，其中主犯肖某被判处有期徒刑五年三个月，并处罚金282万元。

　　针对该案暴露出的城郊出租屋监管缺位问题，检察机关通过制发检察建议，推动公安、属地街道、社区联动开展出租房屋专项整治行动，从源头上遏制利用闲置民房实施违法犯罪行为。该案入选国家版权局2025年度全国打击侵权盗版十大案件。

　　“近年来，我们持续加大对关键核心技术、新兴产业领域知识产权保护力度，出台服务长沙全球研发中心城市建设十条措施，持续强化知识产权检察综合履职和专业化办案团队建设，联动法院、公安、行政机关打造长沙知识产权保护高地。”长沙市检察院副检察长宋宽馀介绍。

　　“一直以来，长沙市检察机关立足检察职能，多措并举强化知识产权司法保护，既护好文化创新沃土，又推动平台经济健康发展，为各类市场主体行稳致远提供了有力法治保障。”全国人大代表、湖南省工商联副主席张学武向记者表示。

护航市场主体稳健成长

　　2019年11月，湖南某建筑科技有限公司、河南某建筑科技有限公司分别与某大型建筑工程企业签订铝模租赁合同，约定租期210天，超期使用费另行计算。后受各种客观因素影响，设备实际使用时间远远超出合同约定期限。结算阶段双方发生重大分歧：承租方某大型建筑工程企业主张以6份周转材料结算单为最终结算依据，拒付超期租金；出租方湖南某建筑科技有限公司、河南某建筑科技有限公司认为该单据仅为进度对账凭证，超期租金并未完成核算。出租方诉至法院，案件历经两审终审，二审法院认定结算单具备最终结算效力，大幅核减超期租金。两家建筑企业因此面临数百万元经济损失，为此向长沙市检察院申请监督。

　　办案检察官全面调阅卷宗，对结算单据开展穿透式审查，发现结算金额与实际租赁天数毫无关联，承租方无法提供租期扣减的有效明细。结合微信聊天记录、往来工作函件等证据，检察机关查实涉案结算单仅属于阶段性进度结算，双方并未就超期租金达成合意。据此，长沙市检察院依法提请抗诉，湖南省高级法院裁定提审该案，并于今年6月作出再审判决，采纳检察机关抗诉意见，撤销原审判决，为两家企业挽回200余万元经济损失。

　　伍某是长沙一家玻璃批发经营部负责人，近日，他告诉跟踪回访的检察官：“我的公司已恢复正常经营，执行措施也解除了。”原来，2023年10月，该经营部因销售侵犯注册商标专用权的商品，被行政执法机关依法作出行政处罚，合计罚没33.75万元。该经营部因流动资金紧张，未能按期足额缴纳罚没款项，行政执法机关核算加处罚款，并向法院申请强制执行。法院依法裁定准予执行，高额叠加处罚让小微企业经营压力剧增。该经营部向长沙市芙蓉区检察院申请监督。检察机关受理案件后，全面调阅行政执法卷宗和法院案卷，发现该案存在法律适用瑕疵，行政执法部门误将违法所得计入加处罚款基数，使企业增加了额外负担。同时，涉案经营部案发后主动更换合规产品，赔偿被侵权方损失并取得谅解，符合法定减免加处罚款的条件。

　　检察机关多次与行政执法机关、涉案企业沟通协调，推动化解争议，并组织召开公开听证会，邀请人大代表、政协委员参加。听证员一致认为，检察机关推动的减免加罚、执行和解方案兼顾了执法公正与小微企业发展需求。2025年12月，在检察机关推动下，行政机关依法纠正加罚计算偏差，减免不当叠加罚款，允许分期缴纳罚款。涉案企业主动缴纳部分款项后，法院依法解除了限制高消费措施。今年9月，芙蓉区检察院以该案为切入点，对近5年行政非诉执行案件开展专项监督，研发“加处罚款计算错误”大数据法律监督模型，推动从源头上规范加处罚款适用，助力法治化营商环境建设。

　　“长沙市检察机关将始终坚持依法平等保护各类市场主体，抓实涉企执法司法监督、强化数字检察赋能、完善协同治理机制，以高质效检察履职助力经济社会行稳致远。”长沙市检察院党组书记、代理检察长李胜昔说。