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北京:差异服务 精准监督 因地制宜加强检察服务保障体系建设
时间: 2026-10-19 13:34   作者:简洁  
新闻来源:检察日报(正义⁺)客户端

  10月10日,众多媒体记者驻足北京大运河森林公园漕运码头附近的石像生群文物地标前,对面前的石人、石马、石羊等雕塑的鲜活造型赞叹不已。

  “这里的石像生群是明代的,原先堆放在大运河漕运码头附近鲜有人问津。在检察机关与相关行政机关的共同努力下,通过就地保护、文物活化利用等措施,它们现在不仅成为深受欢迎的公园景观打卡地标,更是一座充满历史文化元素的‘露天博物馆’。”当天,北京市通州区检察院检察官向参加此次实地采风活动的记者介绍文物与文化遗产保护公益诉讼检察工作时表示,护航文脉是该院落实北京市检察院“差异化加强检察服务保障体系建设”部署要求,紧扣通州城市副中心文旅体商融合发展需求开展的重点特色工作之一。

  记者了解到,2025年北京市检察长会议明确部署构建“差异化加强检察服务保障体系”,北京市检察机关把“强化检察监督”的同质性要求,与突出各区功能定位的差异化履职需求有机统一起来,在服务大局中不断强化检察履职与首都经济社会发展需求的适配性,变“被动应对”为“主动适应”,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,在适配国际科创中心建设法治需求,融入北京历史文化名城保护体系,筑牢生态涵养区法治屏障等众多具体领域,涌现出一批有特色、有亮点、有成效的检察工作机制和典型案例。

在差异化中实现检察履职体系化

  “差异化加强检察服务保障,绝非没有章法的单打独斗、各自为政,而是要不断提升检察履职的贯通性、联动性和协同性,以检察履职的同质性要求来统领履职侧重的差异化,同时又在差异化履职中增强全市检察机关监督履职的整体效能。”北京市检察院相关负责人表示。

  今年7月21日下午,在北京庆成宫这座有着560年历史的皇家古建内,东城区检察院和西城区检察院在“穿越中轴”法治研学活动上联合发布第四条研学路线,这也是两院依托中轴线法治文化底蕴打造特色普法品牌的又一“进阶”。2025年暑期,两家基层院联手将北京中轴线上散落的法治文化地标串珠成链,推出三条研学路线,为全国未成年人法治宣传教育提供了可借鉴、可推广的首都核心区样板。

  检察履职的联动协同,基层院固然是排头兵,但要实现检察履职的体系化,还离不开分院层级功能的充分发挥。早在2024年,北京市检察院党组就聚焦强化分院在基层院建设责任体系中的“主推”责任加强顶层设计,制定《关于发挥分院层级功能作用推动辖区基层院高质量发展的若干措施》,首次明确分院“承上启下、指导管理、督促落实”的层级地位。这也为在差异化中实现检察履职的体系化,夯实了强化全市统筹、发挥层级功能的组织保障基础。

  东城区检察院和西城区检察院均归属北京市检察院第二分院管辖。在今年4月召开的辖区检察长座谈会上,北京市检察院第二分院围绕构建“1+2+N”(一个总体实施意见,服务首都功能核心区、助推城南高质量发展两大板块,契合各区主体功能定位确立N项重点任务)的辖区差异化履职布局进行总结和部署。一方面,分院“统”的功能被深化,明确统领任务;另一方面,基层院依托区域发展定位和履职特色,分工确立牵头任务,将重点工作责任进一步压实。

在差异化中凸显检察履职精准化

  今年9月9日,在设于北京市检察院第三分院的检察机关证券期货犯罪办案基地(北京)集中管辖该类案件五周年之际,该院专门推出“送法入市 护航致远”系列普法活动。基地负责人受邀前往某资产管理公司以案释法,全面解读各类案件暴露的问题,深刻阐明警示意义。

  据了解,北京市检察院第三分院在差异化加强检察服务保障体系中注重凸显检察履职的精准化,针对所办案件中证券期货领域犯罪较为集中的特点,该院在履职中持续强化证券期货犯罪办案基地(北京)建设。今年5月该基地发布的相关手册显示,其办理的财务造假、内幕交易、操纵市场等多起案例不仅入选全国或北京市检察机关典型案例,该基地办案团队还通过破解“零口供”、信息型操纵(利用信息手段影响证券或期货交易价格、扰乱市场秩序的行为)认定等办案难题,明确法律适用标准,为全国检察机关办理同类案件提供了参考。

  构建差异化加强检察服务保障体系,作为落实党中央决策部署、更好服务大局工作的重要举措,为增强检察供给与发展需求的适配性加装了“新引擎”。其中,精准化履职,就是要精准对接首都城市战略定位与新时代首都发展的法治需求,进一步优化配置检察履职要素资源,系统集成特色检察履职成效,更好地发挥检察服务保障体系的整体功效。

  今年上半年,北京市朝阳、海淀、丰台等主城区检察院办理的涉知识产权案件占全市总量的55%,法治守护创新效能凸显;顺义区、大兴区检察院立足机场所在地区位优势,持续护航临空经济发展;昌平区检察院主动融入未来科学城“两谷一园”重点项目建设;房山区检察院精准对接绿色能源等四大高精尖产业集群发展需求;平谷、怀柔、密云、延庆等生态涵养区检察院持续加强生态环境司法保护;门头沟区、石景山区检察院围绕西山永定河文化带线性文化遗产保护积极协同履职;北京铁路运输检察院强化互联网公益诉讼履职,以法治力量助力网络生态治理……聚焦首都城市功能定位和新时代首都发展需求,北京市检察机关精准化履职水平显著提升。

在差异化中深耕检察履职特色化

  “在具体检察实践中,总结提炼具有辨识度的履职经验,实现从‘千院一面’向‘一院一品’的跨越。”北京市检察院第一分院在关于2026年上半年差异化加强检察服务保障体系建设的评估报告中,针对带领辖区基层院持续深耕检察履职的特色化,提出了因地制宜挖掘比较优势、打造一批特色检察品牌的思路。

  今年2月北京市检察院工作报告中提到的“联动相关单位加强灵水村秋粥节非物质文化遗产传承检察履职工作”,便是北京市检察院第一分院下辖门头沟区检察院以检察特色履职助力非遗实现自我“造血”,为服务保障北京全国文化中心建设提供的检察机关助力小众非遗可持续发展法治样本。门头沟区检察院通过依法制发检察建议、定期开展“回头看”等公益诉讼检察工作的持续开展,不仅推动秋粥节这一传承300余年的非遗项目重启,还全程跟进节日举办、场所修缮、资金使用情况,与相关职能部门共商共研,常态化筑牢非遗传承法治保障。

  今年8月7日立秋当天,在灵水村秋粥节活动现场,门头沟区检察院开展“非遗+法治”普法宣传活动,将法治课堂搬到民俗粥摊旁边,针对群众关切的私搭乱建、卖假特产等涉法问题现场以案释法。如今的百年秋粥节不仅与“食百家粮、获百家福”的美好民俗祈愿紧密关联,更因检察特色履职烙印上新时代的法治精神与风尚。

  今年7月23日,北京市石景山区检察院邀请专家团队对辖区明代古墙进行实地踏勘,为永定河文化带文物资源公益保护提供专业支撑。

[责任编辑:何南宁]
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