“民非谷不食，谷非地不生。”作为豫南粮食主产区，河南信阳沃野千里，特色种养产业兴旺，粮食安全与乡村治理连着千家万户的生计。近年来，河南省信阳市检察机关立足大别山革命老区农业发展实际，深耕“职能、机制、治理”三维工作法，积极打造“检·穗”涉农检察品牌。

　　“何为‘检·穗’？就是以检察履职守护每一粒良种，守护每一寸耕地，守护农民沉甸甸的丰收希望。”信阳市检察院经济犯罪检察部主任刘芹伶告诉记者，该市检察机关以“一案四查”为抓手，推动线索摸排、程序衔接、职能联动一体贯通，既重拳惩治坑农害农犯罪，又深挖监管短板，依托检察建议、行刑衔接、协同共治推动个案办理向全域治理延伸，为乡村振兴筑牢司法根基。

专家会诊破解种业维权困局

　　一粒良种，就是一季收成。一旦买到劣种，农户一年的辛劳就会付诸东流。近日，记者跟随淮滨县检察院检察官到农户老王家回访。老王拿出今年的猫爪草收入账单，“换了靠谱的新种子后，我家光靠种猫爪草就收入6万多元。”收获靠良种，这是老王付出代价后得到的经验，一次劣种购买经历让他几乎血本无归。

　　故事要从2024年5月说起。黄某没有种子经营资质，仍伙同他人收购了近2000斤猫爪草种子。长途高温运输导致种子受热受潮，没有规范仓储条件，地窖进水让种子变质发臭。事后，黄某仅简单晾晒、掺沙分装，便以无任何标识的“白包种子”将其卖给老王等农户。

　　种子下地，出苗稀疏。老王蹲在田埂，眼睁睁看着一年的期盼化为泡影。经核算，劣质种子造成老王等农户直接经济损失90余万元。“是农户自己储存不当、管理不善才会出苗差，我的种子质量没问题。”到案后，黄某仍百般推诿，拒不承认销售伪劣种子的犯罪事实。

　　种子减产，要准确判断是储存、运输、播种哪个环节出的问题，仅凭卷宗材料可找不到答案。为此，淮滨县检察院没有就案办案，而是在信阳市检察院指导下，启动专家会诊机制，特邀高级农艺师、农业推广研究员对案件涉及的专业问题进行研判。通过比对同片区作物长势，核验种子仓储通风、堆放条件，结合猫爪草物种特性，专家认定，老王等农户购买的种子系储存阶段受潮发热，胚芽受损，导致出芽率暴跌。

　　检察官循着采购、运输、窖藏、销售全链条取证，逐项核实种子状态变化，锁定劣种与田间绝收的因果关联。田间鉴定、种子质量检测报告同步佐证，涉案种子出芽率远低于正常市场均值，属于伪劣种子；结合农户购种即播种、同期地块长势差异明显等客观事实，排除农户管护不当的可能性。2025年11月25日，淮滨县检察院以黄某涉嫌销售伪劣种子罪提起公诉。今年2月13日，法院以销售伪劣种子罪判处黄某有期徒刑三年六个月，并处罚金50万元。

　　个案办结，治理持续。依托淮滨县检察院与该县农业农村局共建的检察助农工作站，办案检察官深入田间巡回普法，把种子鉴别、购种留存凭证等自护常识送到农户身边。信阳市检察院以该案办理为契机，与信阳市农业农村局搭建常态化协同机制，建立信息共享、线索移送、联合会商制度，选聘农业专家担任特邀检察官助理，破解涉农案件鉴定难、事实认定难等堵点，着力构建种业安全防护网。

全链追溯筑牢农资安全防线

　　农资连着粮袋子，农资隐患就像田间的“定时炸弹”。近日，记者和固始县检察院检察官一道走进该县南大桥乡某农资门店，店主向记者介绍：“现在进货、销售全部登记建档，台账逐项留存，监管越来越严，我们经营不敢再有半点马虎了。”这份规范，源于一起跨越多年的剧毒杀鼠剂案件。

　　2021年11月至2024年12月，王某在没有取得农药经营许可证的情况下，从外省购入1.5万袋含毒鼠强的杀鼠剂，在自家门店对外售卖；同时，王某还长期无证销售其他农药。案发后，固始县检察院依法介入引导侦查取证，建议公安机关查清主观明知、核实交易总量、二次鉴定毒物成分、跨省深挖上游制售链条。该案称量环节，办案人员参照毒品案件取证规范，在王某现场见证下取样称重，最终认定涉案毒鼠剂总净重500多千克，核实非法经营金额18.54万元。随后，固始县检察院以涉嫌非法买卖危险物质罪、非法经营罪对王某提起公诉。今年5月，法院两罪并罚，判处王某有期徒刑七年三个月。

　　那些已经流到农户手中的毒鼠强饵料是潜藏乡村的重大安全隐患。办案检察官依法监督公安机关全面摸排购买人员，追踪每一袋鼠药的流向，上门收缴散落民间的剧毒饵料，并对全部扣押物品进行无害化销毁。同时，针对该案暴露出的农资市场监管漏洞，固始县检察院针对性制发检察建议，督促农业农村部门全面排查辖区农资经营主体资质，严厉打击无证经营行为，常态化开展门店巡查整治。

　　为推动单点整治升级为全域治理，今年8月，信阳市检察院联合农业农村、市场监管等7部门共同签署《信阳市进一步规范农药兽药生产经营使用综合整治实施方案》，进一步健全农资领域行刑衔接机制，从“一案打击”迈向“一域治理”，推动实现农药兽药生产、经营、使用全链条闭环监管。

数字监督助力耕地保护走实

　　耕地是粮食生产的命根子。“一块耕地先被违规改变性质，再借司法拍卖‘做实’。我们不能放任耕地红线就这样被悄然突破。”在信阳市浉河区检察院，办案检察官的话牵出一起依法叫停土地拍卖的民事执行监督案件。

　　今年初，在自然资源领域民事诉讼专项监督中，浉河区检察院依托数字检察手段，通过比对司法拍卖信息、行政处罚台账发现异常。一处正在司法拍卖的不动产，其地上建筑无规划许可。有证据显示，该地块本为耕地，经过违法建设后，相关部门未深入核查，误将其地类调整登记为建设用地。一旦拍卖成交，违法占地行为就借司法程序合法化。

　　办案检察官立刻调阅执行卷宗，走访自然资源事务中心和行政执法部门。经查，涉案地块的地上建筑曾因违建被行政处罚，其地类变更并未经过农用地转建设用地审批。土地用途管制必须严守底线，不能将涉案土地作为普通不动产拍卖。拍卖公告没有披露土地性质、权属瑕疵，侵害竞买人知情权。据此，今年4月，浉河区检察院向法院制发检察建议，建议立即停止拍卖，完善涉违建不动产拍卖前置审查机制，杜绝违法用地借拍卖流转。法院采纳检察建议，撤回拍卖公告，终止拍卖程序。

　　拍卖叫停，检察官没有停下监督脚步，而是将违法占地线索移送本院公益诉讼检察部门。今年8月31日，浉河区检察院向相关职能部门制发检察建议，督促其及时处置违法占地行为，拆除涉案耕地上的违建。收到检察建议后，浉河区自然资源和规划局、城市管理行政执法局联合研判耕地受损情况，制定系统性修复治理方案，推动土地用途回归正轨。同时，浉河区检察院与该区自然资源和规划局会签土地执法监督协作意见，凝聚耕地保护合力。如今，涉案地块上的违法建设正在依法处置中。

　　“从守护一粒良种、护稳农资链条，到守住一寸耕地、筑牢粮食安全底线。信阳市检察机关以‘检·穗’涉农检察品牌为抓手，持续完善涉农协同共治体系，全方位护航豫南粮仓稳产丰产，用心书写着大别山革命老区乡村振兴和美善治的检察答卷。”全国人大代表，河南省固始县张老埠乡桥头村党支部书记、村委会主任汪荣秀表示。

　　10月8日，河南省新县检察院检察官走访辖区种子经销店了解经营情况。